编者按：近年来，湖南省地税局机关作为全省地税系统“风向标”，党支部 “主心骨”，党建制度 “总开关”，紧扣中央、总局和省委主旋律，从湖南地税发展的实际出发，强化党建工作保障，党建工作取得了长足发展，获评“全国先进基层党组织”荣誉称号。

　　红网税务频道推出【党旗红 税徽亮 献礼十九大】系列报道，看湖南地税系统如何坚持强化全面从严治党主体责任，打通各市州县区以及分局党建工作的“毛细血管”和“神经末梢”，带你了解全国先进基层党组织的新动向、新风采。

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　　红网时刻记者 朱友芳 长沙报道

　　面对全面从严治党的新形势、新情况和新问题，近年来，长沙市地税局紧扣党支部标准化建设这一关键，全面实施党建“领航工程”“强基工程”“添彩工程”“聚力工程”，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领长沙地税实现跨越式发展。

　　“领航工程”打造大党建格局

　　加强党建顶层设计是做好党建工作的前提。长沙市地税局通过大力实施“领航工程”，从压实责任、创新思路、完善制度、抓严考核等方面，打造出了服务中心工作的大党建格局。

　　该局成立了党建工作领导小组，改选充实了市局机关党委班子，每半年专题研究一次党建工作，召开任务部署会和推进会，制定下发《加强和改进全市地税系统党建工作的指导意见》，层层传导责任压力。

　　党建引领、职能督察、执纪问责“三位一体”，这是长沙市地税局创新推出的党风廉政建设总体思路，成为“领航工程”取得显著实效的有力保障。该局在支部委员中增设“纪律检查委员”，立足20个局内单位的机构职能提出54个职能督察重点内容，开展集中督察和日常督察，定期或不定期明察暗访。

　　此外，长沙市地税局还以完善的制度引领基层党组织标准化建设持续深入开展，先后制定了10余个制度办法，明确党建工作和支部标准化建设目标、内容、方法和要求，量化任务清单。考核层面，每年组织开展党建工作“联述、联评、联考”，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，进一步加大党建工作考核权重，党建和党风廉政建设工作考核分值占比达到23%。

　　“强基工程”筑牢基层党支部坚强“堡垒”

　　党组织的战斗堡垒作用是不可估量的力量。长沙市地税局通过实施“强基工程”，着力提升党建工作规范化、制度化和程序化水平，充分发挥党支部的主体作用和基本功能。

　　该局高标准建好支部，在全市10个区县（市）局全部配备了专职党总支（党委）副书记，按照党章要求和管理需要组建了164个党支部，其中基层税务分局和办税服务中心全部单独设立支部。

　　而且，各个支部建设始终坚持“七有”要求，做到“三个统一”，支部班子建设、基本制度落实、场地设施配置和学习教育开展等方面要求明确、标准一致、操作规范。把支部标准化建设与星级税务分局评定结合起来，紧扣书记配备、“三会一课”、日常管理三个重点进行考评验收，受检的44个支部全部达标，28个支部获评优秀。

　　一份份孝廉家书传递出地税干部孝老爱亲的作风；一句句承诺表达了地税干部们廉洁奉公的心声……今年，在长沙地税各区县局吹起了一股清廉税风，这是该局创新开展“以孝廉家风，促清廉税风”活动以来出现的现象。

　　不仅如此，长沙市地税局还积极开展“微发现·我身边的地税美”“手抄党章100天”等各类活动，举办“名师经典进基层”活动5期、长沙地税论坛6期，制作“善行义举榜”和“长沙好人身边雷锋”等主题宣传栏11期，组织“培育和践行社会主义核心价值观”等专题道德讲堂18期，编发学习教育书籍1.8万余册。

　　“添彩工程”激活干部队伍一池春水

　　“强基工程”筑牢了党建基础，而“添彩工程”则激活了长沙市地税局干部队伍的一池春水。

　　如今，在长沙地税系统，党员干部争先创优氛围浓烈。该局鼓励党员干部发挥先锋模范作用，通过积极开展“立足岗位做贡献，我为党旗添光彩”系列活动，自上而下评选“勤学习、讲奉献、有作为”的先进典型12人，评选表彰优秀共产党员20名、优秀党务工作者10名和先进基层党组织14个，组织微宣讲活动10场次，开展“我身边的优秀共产党员”巡回宣讲2次，号召党员干部向身边的先进人物看齐。

　　长沙市地税局还在全系统内全面实施“211”教育培训计划，重点实现“1555”人才培养目标，以总局“业务大练兵、岗位大比武”活动为契机，与湖南大学、扬州税院、辽宁税专等院校建立战略合作关系，大力组织分层次、分专业、分岗位的业务培训。在2016年总局和省局业务大比武中，11人获得省局表彰。

　　“添彩工程”多管齐下，有效激活了长沙市地税局党员干部队伍活力，党组织的战斗堡垒作用得到了加强。今年7月，面对长沙特大汛情，全市系统迅速组建党员抗洪抢险队、突击队、应急队11支，用忠诚和责任诠释了志愿精神。精准扶贫活动中，该局近3年帮助55户贫困户脱贫，与18所乡村学校结对帮扶，成效显著。

　　“聚力工程”助推长沙地税率先发展

　　围绕税收抓党建，抓好党建促税收。在党建引领下，今年1-8月，全市系统入库各项收入313.34亿元，同比增收58.15亿元，增长22.79%。

　　这背后是长沙市地税局大力实施“聚力工程”，充分发挥党支部和广大党员的主观能动性，结合实践经验，集中智慧力量，积极寻求发展新思路和新举措，以“率先发展”为目标，实现了党建工作和地税事业互融互促。

　　此外，长沙市地税局在征管转型上也率先取得突破。该局在全省率先出台征管转型实施意见，税源调整全面到位，国地税分局管辖范围基本对应，国地合作深入推进，形成了宣传共做、业务共办、人员共训、信息共享、稽查共推的工作局面。此外，“一窗一人”办税实现全覆盖；风险管理全面提速，“横向扎口、纵向落地”工作运行机制初步形成。

　　与此同时，长沙市地税局扎实推进“诚信地税”和“满意地税”建设，大力推进“互联网+不动产交易纳税申报系统”上线，纳税人可通过手机或PC端自助办税，办税时间由原来的20-25分钟缩短到5分钟左右。

　　“四大工程”实施以来，党建引领释放出了源源不断的红利。2016年，在国家税务总局组织的全国纳税人满意度调查活动中，长沙市地税局在26个省会城市地税部门中排名第6，为历年最高。该局连续3年获省局绩效考核第一名和长沙市委市政府绩效考评“一等单位”。