编者按：近年来，湖南省国税局紧扣时代脉搏，围绕推进税收现代化建设宏伟目标，主动适应经济发展新常态，在全面深化改革的伟大实践中砥砺前行，各项工作取得了新的成效，为全省经济社会发展作出了新的贡献。

　　十九大前夕，红网税务频道联合湖南省国税局推出【献礼十九大 共筑税务梦】系列报道，带您全面回顾近年来湖南省国税局在收入组织、税收改革、便民办税、从严治党等方面交出的靓丽成绩单，向党的十九大献礼。

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　　红网时刻10月16日讯（通讯员 陈姿雯 周杰 记者 黄舒婷）“从2017年7月1日起，增值税税率由四档减至17%、11%、6%三档，取消了13%这一档税率。”近日，湘潭市雨湖区国税局广播站轮到石婧仪主播，她选择了国务院6项减税政策中简并增值税税率的内容进行播报。

　　这种利用微广播传递税收政策的做法，是雨湖国税推行的“非常党建”活动内容之一。该局主动适应全面从严治党新常态，把基层党建与税收中心工作拧紧抓好，通过打造“非常党建”品牌，引领税收事业科学发展。

    什么是“非常党建”？“非常”是取自英文单词“SOME”，集合了服务（Service）、标准（Standard）、在线（On line）、微体系（Micro system）、激励（Encourage）5个行业基层党建关键词的英文首字母。该局的党建和税收工作紧紧围绕这几个关键词展开。

　　服务“有温度”满意“涨高度”

　　今年以来，减税红利持续释放，政策范围广、内容多、专业性强，普通的宣传辅导难以做深做透。面对这一难题，雨湖国税联合地税部门，成立了由31名共产党员组成的5支党员先锋队。

    该局政策法规科科长朱荫华就是其中一支党员先锋队的队长。他利用自己既是共产党员又是税务人员的双重身份，平常在下企业进行税收政策宣讲时，特别注重设身处地换位思考，讲清楚每一项税收优惠政策出台的背景和意义，帮助企业对标优惠条件享受改革红利。

　　这种带着温度、带着感情的政策宣传效果特别明显。湘潭宏光变流电器公司财务人员罗会计深有感触：“我们公司科技研发投入一直很大，拥有多项专利，有的产品应用于南水北调工程，但一直没有去认定科技型中小企业。这次国家对科技研发税收优惠加码，经过税务干部的辅导，我们积极准备争取早日认定，早日享受税收优惠。”天然气适用税率减为11%后，国税部门及时和湘潭新奥燃气沟通，既解读政策，又认真测算，全年仅此一项就可为该企业减税260万元。

　　此外，他们还推进简政放权，缩减行政审批事项，简并办税环节18个，48项办税服务非即办事项在规定的办理时限内再提速30%，纳税人满意度也从三年前的92.78%上升至98.96%。

　　窗口不“打烊” 党员常“在线”

　　在雨湖国税管辖的近1.3万户纳税人中，个体工商户占到70%左右。这样的纳税人结构，导致办税厅发票领购排长队的问题尤其突出。该局把解决好纳税人的合理诉求作为党建工作的着力点，大力推广电子税务局发票线上申领、线下配送及自助代开，成功将五成左右的发票领购、代开业务转移至网络。同时，在办税厅配置3台发票业务办理自助终端，打造不“打烊”窗口。目前，“网上办税为主，自助办税为辅，办税大厅兜底”的立体办税模式初步形成。

　　为确保党员干部业务素质不断提升，以适应税收事业不断发展的形势，该局利用内部办公平台开放在线答题，涵盖党建知识、“两学一做”教育内容、税收政策法规、行政管理知识在内的数千道试题供干部每天在内网上解答提交，答题积分榜上你追我赶，设立月度、季度、年度答题明星给予适当奖励。同时，根据实际工作需要，推行每周线下一小考，考试成绩与数字人事、个人绩效考核相关联，形成了党员常“在线”的浓厚学习氛围。

　　“微体系”助力“积分制”管理

　　今年，雨湖国税的党建活动室换上了轻桌简椅，新配了电子触摸屏系统，增设了入党宣誓区、读书阅览区、交流座谈区以及党课学习区4个专区，入室即能感受到清新现代化的党建氛围，也孕育出了该局特有的党建“微体系”。

    在这里，7个青年党员干部开建广播站，累计播报时长200分钟，传递出好声音；6个党支部间开展微党课竞赛，干部轮流当主讲，21件微党课作品得到展示、宣教；党员干部用拍摄短视频方式，自行录制10期微感悟，记录下工作、生活、学习中的感悟与故事；开辟建立微党刊和网上特色党建平台，编印《非常党建》期刊2期。“微体系”让该局党建工作丰富多彩，干部参与党建的方式也从“看、听”向“说、做、建、议”延伸。

　　该局根据党章党规和年度党建工作方案，将党内政治生活、支部标准化建设、党日活动等分解细化，制定10大类63项基础考核指标、12项加分指标，施行每月党建绩效积分考核制，以积分排名显示干部党建工作参与度，并按照积分成绩实现奖惩兑现，形成奖优罚劣的良好导向。另外，党建积分排名在前40%才能参与评优评先，干部的选拔任用考试中必须加试党建知识，这些措施的组合运用，彻底扭转了过去那种党建工作“不想做、不会做、做不好”现象。