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（一）在科学决策中发展执行力。正确的决策是执行的基础和前提。有一则寓言：从前，有一只猫，让老鼠们吃尽了苦头。于是，老鼠们召开研讨会共商对付猫的办法。最后，鼠王说：“老鼠杀猫是不可能的，只能设法躲避它。咱们偷偷地把铃铛挂在猫的脖子上，猫一动就有响声，大家就可以事先躲起来。”老鼠们公认这是个好主意，但怎么执行呢？谁也不愿执行这一“要命”的决策。这说明：看似很好的决策，脱离了实际，缺乏科学性和可操作性，就无法执行。因此，只有结合实际，因地制宜，才能作出科学决策，保证计划切实可行。做到科学决策主要把握三条：一是紧密结合实际。根据不同的情况，创造性地贯彻落实上级的决策部署。二是遵循科学决策的基本原则。即准确性、可行性、科学性和民主性等原则。三是建立和完善决策机制。凡重大事项，不认真调查研究不决策，不经过集体讨论不决策，专业性较强的事项不经过专家咨询论证不决策，与群众切身利益密切相关的事项不充分听取群众意见不决策。同时，建立健全决策后评价、反馈、纠偏和责任追究制度，对决策的所有事项，都要在实践中检验、在执行中完善，执行过程中出现问题的要及时纠正，尽量减少决策失误。
(二)在健全机制体系下挖掘执行力。建立健全具体、清晰、明确的责任机制体系，且覆盖到执行的每一个环节，是提高执行力的重要保证。魏文王问名医扁鹊：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢？”扁鹊答曰：“长兄最好，中兄次之，我最差。”文王再问：“为什么你最出名呢？”扁鹊答曰：“我长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去，只有我们家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病，所以他的名气只及于本乡里。而我扁鹊治病，是治病于病情严重之时。一般人都看到我做经脉穿针放血等大手术，所以以为我的医术高明，名气因此响遍全国。”这个故事告诉我们：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。健全责任机制正是预防于事先、控制于事前的必要措施。俗话说：“人管人不灵，制度管人才有效”，要靠制度来激励和约束、用制度来管人管事。提高执行力，机制要创新，一是要事事必责。要进一步完善各项工作制度和责任机制，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标。二是要环环紧扣。克服以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律等陋习，使各项工作环环紧扣，步步走实，紧张有序，高效运转。三是要赏罚分明。探索建立科学的绩效评估指标体系和考核奖惩机制，有权必有责，用权受监督，奖优罚劣，奖勤罚懒。四是要多方联动。营造有利于形成合力的氛围，一个目标、一个节奏、一个方向、各司其职，各负其责。
（三）在领导带头下增强执行力。俗话说：一头狮子带领一群羊打败了一头羊带领的一群狮子。这说明领导者是决定事业成败的重要因素。尤其是单位“一把手”负有承上启下的重要责任，关乎执行力是否最终落到实处。说一千，道一万，不如领导带头干。各级领导要敢于以身作则，率先垂范，带头抓执行、促落实。一是要做执行的表率。执行力是检验领导干部做人、做事、做官的试金石。各级领导要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来。真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。二是要做团结协作的表率。首先要讲原则。严肃纪律，在思想上、行动上与上级保持高度一致，自觉贯彻执行上级的决策部署，维护领导班子的集体决议。其次讲宽容。宽容是领导干部必备的素质和修养。在一个班子里，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能大家的意见完全一致。作为班子的一员，要有容人之短的胸怀，大是大非不含糊，细枝末节不纠缠；要有容人之长的美德，不妒贤嫉能，不埋没人才；要有容人之异的肚量，求大同、存小异、去偏执、纳诤言。再次讲配合。合心才能合力，合力必须合心。坚持多干事、少议论，多参与、少推托，多合作、少内耗；优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，思想上合心、工作上合力、行动上合拍。三是要做廉洁自律的表率。以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，始终耐得住清苦，抗得住诱惑，管得住小节，树立清正廉洁形象。
（四）在队伍建设中锤炼执行力。人们常说：“认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好”，“有才无德办坏事，有德无才办不了事”。因此，提升干部队伍综合素质已成为提高执行力的关键。一是注重学习培训。通过建立完善学习培训制度和长效教育机制，按照学精管用的要求，组织干部认真学习政治理论、综合知识和履行自身岗位职责所必须的技能，实现促学与自学相结合，力求学以修德，学以立志，学以致用。二是注重文化熏陶。税务文化是税收和谐发展、持续发展的强大内在驱动力，是培养执行力的优良土壤，要发挥文化的导向、激励、约束和凝聚功能，将文化建设寓于执行的过程，达到刚性的执行与柔性的文化和谐相融，增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力，促进基层国税机关执行力不断提高。三是注重激励竞争。人的工作状态决定了执行的工作状态和执行结果的好坏，而人是很在乎自己利益的。要切实关注每个国税干部的价值、利益和感受，强化“成才靠学习、岗位靠竞争、业绩靠努力、待遇靠贡献”的理念，形成“干多干少不一样，干好与干坏不一样，干与不干不一样”的激励竞争机制，充分调动干部职工工作积极性，并在长期执行过程中将这种永争第一的良好势头维持下去。
（五）在督查考核中保障执行力。要完善对干部执行力的考核评价机制，对“执行与否”、“执行得怎样”要有明确的衡量标准，建立起科学的执行力绩效管理体系，形成正确的用人导向和政绩观。一方面，要建立督查督办机制，健全巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度。通过对执行方向、执行目标、执行措施、执行效果的全程追踪督查，及时了解掌握工作的进度，保证政令畅通，推动工作落实。同时建立舆论监督和社会监督机制，充分利用新闻媒体的独特作用，加强舆论监督，对积极贯彻执行上级决策部署效果突出的单位和个人大力宣传，对执行力不强、工作效果不明显的单位和个人，则要进行公开曝光并问责，这不是“打板子”，而是“加鞭子”。另一方面，要实施绩效考核。将考核的结果综合运用，与单位评先、选优、提拔晋级等挂起钩来，做到奖勤罚懒，赏罚分明。要让广大干部职工意识到：无实效就无实职，不进位就挪位，不强化执行力，满足于“撞钟”的“和尚”不仅贻误事业，更会贻误了自己。要营造鼓励干事、支持干成事的良好氛围，让肯干事的有机会、能干事的有平台、干成事的受器重；使不干事的吃不开，没市场，少实惠，充分激发广大干部执行的自觉性、积极性、创造性。
（作者系道县国税局办公室副主任）
来源：红网综合
作者：李立新
编辑：杨桦
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