湖南省人大代表，国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长刘明权。

红网时刻1月26日讯（记者 童妙 冯钧）产业园区，是实施“三高四新”战略的重要战场；税收收入，是衡量产业园区发展质量的一项重要指标。近年来，湖南产业园区发展迅速、态势良好。2020年，全省16个国家级园区共入库税收456亿元（不含个人所得税）。

“但从亩均税收产出看，与发达地区差距较大；从零申报情况看，招商引资质量有待提高。”1月26日，湖南省人大代表，国家税务总局湖南省税务局党委书记、局长刘明权在接受记者采访时表示，建议优化税收占GDP比重考核，将相关经济管理部门以及园区管委会纳入税收占GDP比重考核范围。同时，完善与亩产税收相关的园区及园区企业评价机制、园区招商引资机制，更好地促进湖南产业园区高质量发展。

“完善与亩产税收相关的园区及园区企业评价机制，可以有效提高产出效益。”刘明权建议，一方面，分门别类对园区评价，集中财力办好园。即根据园区特点和亩均效益数据，对园区分类分级，在建设用地指标、财政资金、能耗总量、污染物排放总量等方面差别化对待，构建资源要素分配与园区“亩产效益”绩效挂钩的激励约束机制。

另一方面，因地制宜评价园区企业，引导优胜劣汰。各园区针对不同类型、规模企业，综合运用亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值等指标对企业分类分级。对不同等级企业，依法依规实施资源要素差别化政策，倒逼末档企业提升资源要素利用效率，推进低散乱整治和僵尸企业出清，为优质企业腾出发展空间。

同时，他建议完善与亩产税收相关的园区招商引资机制，提高招商引资质量。“如果企业建设期后达不到约定亩产税收，要求其补偿招商时所享受的购地等优惠补贴。对引进企业享受补贴和购地优惠等设置一定时间条件，比如持续经营10年以上，这样可以防止一些企业在优惠期过后撤资、减产或转移税收，造成地方税收大起大落。”刘明权说。