【编者按】党员是先锋、是榜样、是标杆。先进典型是有形的正能量，是鲜活的价值观，更是催人前行的集结号。2018年，中国税收事业翻开了新的历史篇章，在税收征管体制改革的大潮中，湖南税务系统广大党员干部立足本职岗位锐意攻坚，涌现出了一批身先士卒、敬业担当、舍己为公的优秀党员代表，他们是“四合”的忠实践行者，他们用对党的绝对赤诚和对税收事业的无限热爱，在平凡的实践中展现出了不平凡的改革精神和税务情怀。为深入推介典型，树立起一批可钦可敬、可学可追的模范，展示湖南税务干部队伍优良形象，进一步凝聚改革动力，红网税务频道特推出【税徽闪耀党旗红 改革攻坚税务人】系列报道，敬请关注。

赵宁在认真工作。

　　红网时刻新闻记者 丁斯斯 通讯员 刘灵凯 李丹 长沙报道

　　他目光温和，语调温柔，浑身上下散发着一股浓烈的书卷气息。乍看一眼，会让人误以为他是老师。

　　他是赵宁，现任国家税务总局长沙市税务局稽查局检查三科副科长，熟悉他的人都知道，在书卷气掩映之下，渗透进骨髓的是那股浩然正气。

　　他先后获得税务系统嘉奖及“先进工作者”表彰16次，2次获评税务系统“优秀共产党员”，2006年被评为“长沙市地税十佳勤廉干部”。

　　见义勇为，英雄少年初长成

　　1988年夏天，在一列从长沙开往衡阳方向的绿皮火车上，一伙歹徒对几名女青年图谋不轨。幸运的是，车厢内三名男青年挺身而出，与歹徒展开殊死搏斗，最终让几位女青年化险为夷。赵宁正是见义勇为的青年之一。

　　那年，他刚满18岁。他们的正义之举传遍三湘四水，收获八方赞誉。团省委授予他们“湖南新长征突击手”的殊荣，他们被评为“长沙市青少年学雷锋十佳”，湖南省教委报请教育部通过，赵宁等3人被保送上大学，褒奖其义举。

　　进入湖南税务高等专科学校学习的赵宁，把这段经历深埋心底，自省自勉，“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”成为他的处事哲学。

　　1991年，他以优异的成绩从学校毕业，加入了长沙市税务系统，并志愿选择到条件艰苦的长沙市郊区税务局工作。

　　扎根基层，激情燃烧耀“税”月

　　“交通基本靠走，治安基本靠狗，通讯基本靠吼”用来形容90年代的长沙河西景况毫不为过。湘江水隔开了河东的热闹繁华，以大面积农村为主的河西是纯正的“田园风”。

　　赵宁先后负责河西地区岳麓山乡、望岳乡、东方红农场、西湖渔场等辖区企业的税收征管工作。这些企业分布散，户数多，路途遥远，最远的距郊区税务局达16公里。城里伢子赵宁没喊过一声苦，每天骑着自行车在崎岖山路、田间地头穿行。

　　流淌的汗水挥洒在农场、渔场、乡镇企业间，飞转的车轮丈量着岳麓山下的每一寸土地。

　　“仁者乐山，智者乐水”，即便条件艰苦，天性乐观的赵宁却甘之如饴。他不沉湎于山水间，而是用敏锐的眼光从工作中发现问题、解决问题。

　　他发现个别纳税人对缴税心存怨气。他没有粗暴执法，而是与群众交朋友，倾听他们的诉求。经过深入了解，他发现这些怨气的根源是税收政务不透明。于是，他率先在税务所为辖区内个体纳税户建立了“阳光卡”及“双定征管台帐”，按照规模大小、效益好坏将个体经营户分类，同类定税标准统一、台账规范公开，一举解开了纳税人的心结，全面扭转了周边地区个体经营户“纳税申报率低”的状况，申报率直线上升，当年辖区内个体税收就由40多万元增至100万元，得到了上级领导的肯定。

　　在岳麓山下税务所这11年，赵宁每年都超额完成征缴任务，其税款征收额占到全所的1/3以上。2002年，经过全市公开遴选，赵宁考入长沙市地税稽查局。离别之际，辖区内企业、个体经营户都舍不得这位诚恳踏实又充满智慧的税务干部，他的质朴善良，他的专业素养，让人敬佩、让人铭记。

　　“打骗打虚”，兴税为民不言悔

　　考入稽查局，赵宁告别艰苦的乡村，回到摩登的城市，这不是他的初衷。在税务系统工作多年，少年时代“匡扶正义”的侠气如初，经过历练，他更添了一份许党报国、兴税为民的豪迈。

　　他依然嫉恶如仇——随着市场经济的蓬勃发展，不法分子也趁虚而入，有作案犯，以虚假的公司、业务、身份信息，通过虚开增值税发票牟取非法利益；有“机关算尽太聪明”的大企业“阴阳账本”两张账，瞒天过海偷漏税款；还有自作聪明的“财务精英”，精研“合理避税”，把知识变成了违法手段……

　　这些不法行为让国家财政蒙受巨大损失，也让“赵宁们”深恶痛绝。他要让涉税违法者无处遁形，让公民和企业依法履行纳税义务。

　　从个体小商贩居多的郊区税务所，到面向经济发达商贸繁荣的全市进行税务稽查，工作要求更高了，赵宁已经做好了准备。

　　他牢记稽查前辈的训导“要稽查别人，首先自己要比别人强”，百战归来再读书——他抓住一切学习充电的机会，不断提高自身素质。从事稽查工作16年来，赵宁查办的50万元以上的铁案百余起，查补的税款金额近三亿元。

　　赵宁心中有一个至高的工作准则：该收的一分也不能少，不该收的一分也不能收。

　　2004年，在对某房地产公司稽查过程中，因无法取得该公司完整的收入数额，他逐户调查取证，走访楼盘买主30多户次，终于查获该房企另外设置的账本。在铁证面前，房企负责人认识到错误，迅速缴清了200余万元税款。

　　2005年，在对某特级建安企业的稽查中，查实该企业有张凭证多计已缴税金，依法追缴了这80万元，同时又发现该公司因工作失误多缴了营业税。赵宁实事求是，耗时半月逐一核对该企业6年来的往来账目，依法退还该企业多缴营业税590余万元。

　　这样“现场稽查”的事例，不胜枚举，在信息科技时代，他又有新的作为。

　　2016年他加入了稽查局选案团队，运用互联网数据平台，通过外部数据分析查找，同时与税务系统内部风险推送数据对比，发现某企业资产数十亿，但无房产和土地使用税的缴纳记录，2017年对其入户稽查，向该企业成功追缴1.3亿元。

　　稽查工作不仅辛苦，时常还要面对危险的降临。

　　2013年8月，在与市公安税侦支队联合查办假发票案件的过程中，赵宁参与对犯罪嫌疑人的“蹲守”，参与行动的人员隐蔽在一辆未发动的面包车内，酷暑难耐，蚊叮虫咬。经过12小时的连续作战，终于将嫌疑人抓捕归案。在连续工作近30小时后，赵宁在回家途中因为疲劳驾驶，汽车直接冲上绿化带，与死神擦肩而过。

　　有些企业偷税手段恶劣，有的对抗检查，有的拒不提供证据资料，他毫不退缩；由于技术支持不到位而造成的困难，他人工弥补，决不言弃；被查单位因收买不成，对他个人进行非法调查、跟踪、威胁，他临危不惧。

　　税徽的神圣光芒，共产党员的担当坚守，指引着他一往无前。

　　机构改革，履职尽责作表率

　　中央一声令下，省以下国、地税机构进入了“分久必合”的新征程。伴随着地市级税务部门合并的尘埃落定，人事安排计划也已基本出台，赵宁心态平和，一如既往地在稽查岗位兢兢业业履职。

　　面对遗留积案，赵宁不推诿、不懈怠，与同事们一道，将稽查员有勇有谋、守正担当的职业特性发挥到极致，抽丝剥茧、逐案突破。

　　今年5月，在对某单位股权转让的税收进行检查时，因涉及的个人所得税政策较为复杂，他耐心地对该单位财务人员进行纳税辅导，为其宣讲税收政策，最后该单位自觉补缴个人所得税485万元。

　　今年7月，在对企业进行税务检查时，赵宁发现该企业成本核算不健全，无法核实其成本，决定依照相关政策对其企业所得税进行“核定征收”，即核定其应税所得率，追缴税款。该单位对此举严重不满，提出了异议。赵宁沉着应对，与同事到行业协会调取了该行业40余户企业名单，十五天不辞辛苦一一走访、调查，通过对该行业近4年利润比对、分析，科学测算出其行业利润率，当赵宁将调查结果告知该企业，企业负责人心悦诚服。

　　赵宁这种在关键时候讲政治、讲大局，忠诚履职、担当有为的精神，深受领导和同事们的好评，局领导夸赞他“当好了税收的螺丝钉、合并的黏合剂、改革的助推器！”

　　以身作则，廉洁奉公展风采

　　依法征税与偷税漏税、廉洁自律与腐蚀堕落，是税务干部长期面对的一场没有硝烟的战斗。每一次稽查，都是一次情与法、权与法的激烈碰撞。不贪不拿，不索不要，是赵宁坚定不移的信念。

　　赵宁刚参加工作时，一家制衣厂的财务负责人趁他不注意将2000元现金塞进他公文包中，希望关照办理免税手续，他义正言辞地拒绝了。市局了解情况后在全系统对他进行通报表扬。

　　在岳麓山下税务所工作11年，这种义正言辞的拒绝，是赵宁身为共产党员恪守的准则。他把“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”作为公职人员的警示准则，生活上不挥霍，待遇上不攀比，孝敬父母，善待家人，尽为子、为夫、为父的责任。

　　某次，他到一家公司例行检查，企业责任人屡次以红包利诱，被他当场拒绝。本次稽查，他依法对该公司查补税款70余万元。

　　身为税务人员，他非常清醒，人家为什么给你钱，还不是看到你手中这点权力？但他深知，这点权力是党和人民给的，不能把它当作自己的私物，更不能把手中的权力当作敛财的工具，让制服蒙尘、让国徽蒙羞！

　　歌曲《清官谣》中唱道：“天地之间有秆称，那称铊是老百姓，称秆子挑江山咿呀咿而呦，你就是定盘的星……”

　　赵宁，像千千万万的优秀公职人员一样，严于律己，廉洁奉公，勤勤恳恳做那定盘的星。从业27年，他无愧于心，满足而幸福。

　　他永远都是那个18岁的正义少年：法在头顶上高悬，情在天地间播撒，根，在群众中深扎！