红网岳阳1月20日讯（通讯员 施勇）1月19日，从湖南省岳阳市国税局获悉，对于起征点以下纳税人及免征增值税的小微企业，将可以领用专门的免税定额发票（即在定额发票上注明“免税”字样），无需再到税务机关窗口代开发票。这是市国税局近期下发的《加强和规范税务机关代开发票后续管理工作措施》中的一条措施。

　　自2016年5月1日“营改增”全面推开以来，到税务机关窗口代开免税发票的起征点以下纳税人及免征增值税的小微企业大量增加，税务机关窗口工作量激增，也容易产生一定的执法风险。对此，市国税局征管科在省国税局指导下，经过多次调研，反复组织全市业务骨干探讨修改，组织部分纳税人代表座谈讨论，制定了《加强和规范税务机关代开发票后续管理工作措施》，针对发票代开环节的风险点，提出了20条后续管理措施，能有效防范简政放权形势下前置审批取消后的后续管理风险。

　　据市国税局征管科负责人介绍，下发《后续管理工作措施》，既有利于加强发票代开管理，防范执法风险；更有利于纳税人便利办税。如：增设专门的免税定额发票，既有效规避执法风险；更减少纳税人往返税务机关代开发票的次数，给纳税人带来实实在在的便利。

　　此外，市国税局还要求各县（市、区）国税机关建立代开发票黑名单管理制度，对于发票代开疑点信息排查过程中不配合排查或经排查有问题的，列为实名制办税系统黑名单，为即将全面推开的实名制办税打好基础。