湖南省地税局局长张云英指出：全省系统各级党组织和广大党员应当深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省委和省局的部署要求上来，要以严肃的态度、严抓的韧劲，确保学习教育取得实实在在的成效。对于基层地税部门而言，推进“两学一做”要“四方”发力，即：“学深、悟透、做实、真改”。

　　一、学深，把准“两学一做”尺度

　　（一）思想重视。一方面，要明确学习要求。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范；学习习近平系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，着力增强自身的思想定力、政治定力和道德定力。另一方面，要丰富学习形式。要通过观看红色电影、重温入党誓词、专题党课、征文、定制“学习菜单”、考试等形式，做到方法上求新，手段上求变，确保学习教育不走过场、收到实效。

　　（二）舆论感召。一要充分利用门户网站、内刊、墙报、板报等，强有力地宣传“两学一做”的主要内容、实质要求、重要意义，督促干部按照省、市局要求调整自己的思想和行为，并把他们的思想和行为引到“两学一做”的轨道上。二要积极宣传报道全系统“两学一做”工作开展情况、取得成绩、经验及干部心得体会，让广大干部在舆论熏陶中接受启示和约束。三要注重舆论熏陶持久性，做到时时、事事、处处都有“两学一做”的舆论导向。

　　（三）典型引领。一要通过各类评比、竞赛、比武，选树地税工作中典型，使广大干部学有榜样，赶有目标。二要采取舆论宣传、事迹报告会等方式，全方位、多渠道、多层次推介地税系统立足岗位、建功立业的感人事迹，着力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。三要关心先进典型的成长进步，敢于让他们在政治上得荣誉、经济上得实惠，以充分发挥先进典型的辐射示范和影响带动作用。

　　二、悟透，提升“两学一做”精度

　　（一）“两学一做”融入理想信念教育。一要坚持理论灌输和思想启迪，用中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观武装干部队伍，夯实干部理论基础。二要坚持把“两学一做”作为理想信念教育的重要目标，做到理想信念教育紧密围绕“两学一做”开展，使其抢占广大干部的精神世界。三要坚持由浅入深、循序渐进的教育方法，引导广大干部对工作、生活中的具体问题进行正确的价值认识、判断和选择，逐步向“两学一做”的目标靠近。

　　（二）“两学一做”融入职业道德规范。一要把“两学一做”渗透到税务管理、税款征收、税务检查、税收行政处罚等地税执法全过程，最大限度地统一干部思想，强化集体意识和大局意识。二要按照“两学一做”的要求，围绕工作质量、工作效率、服务态度、劳动纪律等方面，加快构建惩防体系和内控体系，使地税执法活动在自律和他律中进一步规范、严谨。三是扎实有效开展干部职业素质教育、职业情操培养、职业理想升华等活动,引导他们干一行、爱一行、专一行、精一行。

　　（三）“两学一做”融入税收技能培训。一要把练能力、练水平与练思想、练作风结合起来，让税收技能培训的过程也是“两学一做”的过程，全面提升干部“能征、善管、会查”的综合能力，努力打造成一致地税“精锐部队”。二要按照“两学一做”的要求，倡导干部重视业务学习，钻研业务知识，提升业务水平，增强税收技能。三要在技能培训中对符合“两学一做”要求的行为充分肯定，对不符合“两学一做”要求的行为坚决反对，切实强化正确的价值取向。

　　（四）“两学一做”融入职工之家建设。一要积极创建“学习之家”。以创建“学习型机关、学习型职工”为载体，建设好图书室、荣誉室等学习场所，在干部中掀起学先进、赶先进、争当先进的热潮。二要积极创建“快乐之家”。组织球类、棋牌、摄影等文娱活动，丰富干部业余生活。三要建设“温暖之家”，及时准确地掌握干部情况，帮助干部解决实际困难，拉近干部与组织的距离；定期或不定期开展征文、谈心、合理化建议等活动，及时了解掌握干部的思想动态，把“两学一做”的思想问题解决在萌芽状态。

　　三、做实，拓展“两学一做”幅度

　　（一）积极顺应税制改革。一要跟上税制改革的步伐，深刻认识“营改增”的时代性和必然性，化解负面情绪，把税收管理工作重点转移到新的征管模式、税收管理体系构建上，把地税干部关注点转移到地方税体系建设、地税地位重铸上，促进地税事业持续、稳定、健康发展。二要深化地税部门与其他部门的沟通协调，构建社会综合治税机制，提升地税部门治理能力和治理水平。三要进一步整合国地税征管资源、优化工作流程、完善协作机制，实现管理协同、征管互助和信息共享。

　　（二）不断强化信息管税。一要充分依托“金税三期”平台，加速“互联网+税务”进程，加快电子税务局建设，极大提升税收工作效率、精度和视野。二要建立健全数据管理责任机制，按照“谁采集、谁录入、谁负责”的原则，加强对数据管理的考核和追责。三要强化数据支撑与交换，根据数据开展纳税评估，加强大企业税收专业化管理；开展税源巡查，严格市场税收管理；加强部门联系，巩固委托代征机制，实现“管户”向“管事”转变。

　　（三）切实推进依法治税。一要规范税收执法，杜绝人为设置审批事项、审批环节，依法实施税款征收、税收减免、税收核定、行政处罚，增强执法透明度；加强执法监督和检查，防止和纠正政策落实、执法行为偏差。二要强化税务稽查，突出查办大要案件，震慑涉税违法分子；组织实施专项检查，整顿行业税收秩序；深入开展发票整治，打击涉票违法行为；落实“一案双查双报告”，充分发挥“稽内查外”的职能作用。三要落实税收“黑名单”制度，定期进行欠税公告，曝光税务违法案件，加强舆情监控、引导和管理，营造良好的税收环境。

　　（四）着力优化纳税服务。一要推进多元化办税，形成以网上办税、电子缴税为主体的办税服务体系；按照“一窗式”要求，简化工作环节和流程，延伸“免填单”和“同城通办”的广度和深度。二要严格落实《全国税务机关纳税服务规范》2.1版，进一步明确税务认定、优惠办理、权益维护、文明服务规范等内容，使办税服务标准统一，可操作性强。三要推广应用办税厅综合管理系统、自助办税终端（ARM），让办税厅外部形象呈现新面貌、内部管理得到新提升、星级办税达到新标准。

　　四、真改，升华“两学一做”高度

　　（一）广拓渠道查问题。一要对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神反躬自省，认真查找自身存在的突出问题，防止“镜头散光”、问题“跑偏”。二要通过座谈、发放调查问卷等形式，真心诚意让组织、党员同志们帮忙“揭丑”，不避重就轻，不藏着掖着，谨防“鸵鸟政策”。三要采取“走出去”、“请进来”等方式，面对面请群众“把脉问诊”，让群众给自己“画像”。四要充分发挥网络开放互动优势，通过ｑｑ群、微信群、官方微博、门户网站等载体，广泛征集群众意见和建议。

　　（二）聚焦问题找病灶。一方面，要透过现象看本质，认真分析征集到的意见、建议，梳理出“四风”方面存在的突出问题，梳理出文山会海、党员干部脱离群众、特权思想、铺张浪费等共性和个性问题，并分门别类及时进行交办。另一方面，要以“严”、“实”的态度，把自己摆进去，逐条梳理、逐项分析，弄清问题实质，找出症结所在。

　　（三）对症下药保实效。一要针对查摆出来的突出问题，制定整改方案，明确整改内容、要求及完成时限。二要区分轻重缓急，对群众急需解决的问题刻不容缓“马上办”，对基层存在的热点难点问题迎难而上“主动办”，对历史遗留的老大难问题创新思维“灵活办”，对涉及面广、政策性较强的问题公开公正“透明办”。三要按照工作任务要求，定期对整改情况进行督促检查，严格责任追究，杜绝以批评教育、经济处罚代替组织处理、纪律处分等软化、淡化追究效果的行为。

　　作者系湖南省株洲市地税稽查局局长粟志松