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省地税局稽查局副局长朱杰夫，市地税局党组成员、副局长袁斌出席会议。各区县（市）局分管稽查的副局长、稽查局长，全市局稽查局全体干部参加了会议。
市地税局稽查局局长戴涛作了题为《推进结构优化深化稽查转型努力在新常态下开创稽查工作新局面》的大会报告。
戴涛在报告中指出，2015年，全市地税稽查系统在省地税稽查局和市地税局党组的坚强领导下，在稽查任务从多、作风建设从严、干部人手从紧的形势下，始终坚持依法稽查、规范执法、执纪带队，共对168户纳税人开展了入户检查，入库查补15.92亿元，圆满完成了各项工作任务。
戴涛强调，2016年是“十三五”规划的开局之年。在经济结构转型升级、税制改革全面发力、作风建设持续高压的新形势下，全市地税稽查系统要明确发挥职能、服务大局的战略定位，要乐于担当尽职、勇于攻坚克难、善于查案立威，为确保税收增长、强化稽查刚性、提高社会遵从、维护公平竞争提供有力保障。
戴涛剖析了全市地税稽查系统存在的不足和突出问题，系统地分析当前形势，提出了2016年全市地税稽查系统的工作思路：认真贯彻全市地税工作和全省地税稽查工作会议精神，以建设法治稽查、规范稽查、公平稽查、高效稽查为主题，突出异地稽查、一案双查、大要案和作风建设，规范环节管理，开创新常态下全市地税稽查工作的新局面。
戴涛强调，围绕今年的工作思路，重点要抓好八个方面的工作：一是以完善制度促进规范管理。全面落实“双随机”要求，做好稽查对象和稽查人员“两库”建设。拓宽选案来源，加强对税源风险推送和举报案源的关注度，提高选案精准度。强化“大要案”意识，建立资源的优先分配机制和“大要案”线索及时反馈机制，查办“大要案”的思维要从“查补额达标”向“影响力升级”转换。落实主办稽查员制度，在查办“大要案”和开展“双随机”工作中，主办稽查员要起到主导作用。二是以绩效管理激发干部活力。作为市局绩效试点单位，要创新思维，以检查、后勤为两条主线，参考“金税三期”对案件的痕迹管理、干部考勤、作风建设、工作业绩等指标，分层次建立对部门和个人完善的绩效考核体系，实现“以岗定员、以员定责、以责定系数、以系数定绩效”的总体目标，获得“岗责匹配、系数合理、能者多得、多劳多得”的良好效果。三是以法治思维推进依法稽查。稽查干部要带头学法、模范守法，在“金税三期”的要求下，严格按照法律法规的授权依法行政、依法办案，化解稽查执法的潜在风险。要依照征管法和稽查规程，公平、公正地开展稽查执法，加强与国税等部门的联合办案，用好联合惩戒措施，对待税收违法行为决不姑息、一查到底。四是以流程优化突出一案双查。要进一步细化“一案双查双报告”工作，根据省局稽查局下发的工作要求，严格按规定程序反馈、提交相关单位在征收管理、政策执行、廉政风险、执法程序等方面存在的问题，《稽征报告书》要如实反映征管质量问题、干部违纪违法问题线索，做到一案一报告、一案一整改。五是以盘活提质优化稽查力量。加大案件查办的保障力度，促进经费、荣誉向一线稽查人员倾斜。建立完善的案件经费管理体系，加大对查办“大要案”和有社会影响力案件的稽查人员的奖励力度。通过各种措施，形成一整套以主办稽查员为中心的激励制度。要推进“互联网+税务稽查”工程，加大对现代查账软件和取证设备的应用，特别是充分发挥查账软件在查处大要案时的工具作用。六是以深化合作落实联合稽查。要遵循独立执法主体基础，按照“依法依规、各司其职、通力合作”的原则开展各环节的稽查协作，独自制定计划、下达文书、取得证据、归档案卷。要结合便民办税春风行动和联合稽查工作方案，进一步加强与国税部门的沟通和交流，努力促使双方发挥各自优势，推动信息高度聚合、执法适度融合，逐步完善长期合作机制。七是以严管问责加强作风建设。全面落实“两学一做”，即“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动。要对《条例》和《准则》开展深入学习，带领广大稽查干部充分认识党风廉政建设和作风建设从严从紧的大环境，充分认识正风肃纪对集体业绩、集体荣誉、集体形象的重要性，充分认识遵规守纪对个人待遇、交流轮岗、晋升提拔的重要性。
会议还宣读了2015年稽查工作先进单位、查办大要案先进集体、优秀稽查案卷的通报，并对相关单位和个人进行了颁奖。
袁斌充分肯定全市地税稽查系统在过去的一年取得的突出成绩，希望全市稽查系统的同志，认真按照戴涛局长的报告贯彻落实。他同时提出，全市稽查要聚集主业，攻坚克难，专注于案件查办，为全省起到示范作用，体现出省会城市稽查队伍的风范。今年，全市稽查队伍要加大力气在信息化稽查、大要案查办上下功夫。要着力加强全市稽查队伍的素质建设，解决好心态的问题，拿出稽查应有的激情和干劲，努力完成好我们肩上所承担的责任。
来源：红网
作者：刘灵凯
编辑：杨桦
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