红网长沙3月29日讯（通讯员 刘灵凯）联合稽查是继“互联网+税务稽查”后，税务稽查系统推出的重点举措，对推进稽查工作、提升执法刚性、降低稽查风险有着重要意义。从2015年10月至今，长沙市国地税双方就联合稽查方面做了大量工作。

    一是初期开展选案合作。2015年10月，双方针对《税务稽查案源管理办法》，共同探讨了在金税三期系统下如何加强案源管理、加强国地税案源信息互换、联合查处举报案件、推进随机抽查等达成了共识。二是合作开启联合稽查。2015年11月，双方就国地税合作规范1.0版进行了探讨，并明确了定期开展日常工作联系、相互通报年度稽查工作计划、联合开展专项检查和区域税收整治、建立信息交流平台、双方协调处理协作中的重大问题办法等。三是深入推进稽查协作。2016年，在国地税合作规范2.0版、税务稽查工作规范和联合稽查工作办法的框架下，双方共同起草制定了《联合稽查工作方案》，从共享涉税信息、确定联合稽查对象、联合进户检查、协同审理及移送案件、联合开展打击发票违法犯罪活动、协同案件执行6个方面，为合作明确了“项目书”“路线图”。
　　
　　该联合稽查方案，与便民办税春风行动结合起来，做到了“四个统一”，即统一部署企业自查，统一确定稽查对象，统一入户执法检查，统一违法处罚标准，可谓亮点纷呈，具体而言：
　　
　　共享涉税信息。双方将在领导小组的统一安排下，通过《联合稽查信息共享传递单》的方式，按照方案规定的时限，达到涉税案件信息共享、案件线索信息共享、案件协查互通、查处情况及时反馈的要求。
　　
　　确定联合稽查对象。双方将根据稽查案源管理的要求，分别采集、分析、整理相关案源信息，分类确认联合稽查对象试点，随后全面铺开。
　　
　　联合进户检查方面。在开展联合稽查之前，双方组成联合检查组，遵循独立执法主体基础，按照“同步不同文”的原则，各自制作进户和检查的文书，同步开展案头分析、进户检查、调查取证，提高办案效率，为纳税人减负。
　　
　　协同审理及移送案件。双方将设立联合审理办公室，利用金税三期系统进行联合审理，实现及时研讨案情、统一处罚尺度、协同发出处理处罚决定等目标。
　　
　　联合开展打击发票违法犯罪活动。双方将与公安部门合作，对重点行业、重点区域开展发票检查，共同商定联合执法重点项目和重点领域。制定税警联合办公制度，公安机关在国税稽查局、地税稽查局派驻联络人员在局内办公，联合打击涉税违法犯罪案件。
　　
　　协同案件执行。双方通过信息共享传递单，及时向对方通报联合稽查案件的执行情况，案件执行关系到税收保全措施、强制执行措施的，我们将积极配合，通力协作，联合执行。凡违法情况恶劣案件，需要采取联合惩戒措施的，我们将共享联合惩戒线索。