自2011年，我国将个人所得税免征额自2000元调至3500元后，个税起征点已连续5年“岿然不动”。个税起征点要不要调整，是个经常被讨论的话题。

　　3月2日，全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权提出，在目前的物价和消费水平下，个税起征点提高到5000元才比较合理。

　　他为什么这么说呢？

　　工资个税，现在是这样交的

　　目前我国个税税率，是继续沿用2011年9月1日起调整后，由原来的9级改为7级的超额累进个人所得税税率表，取消了15%和40%两档税率，将最低的一档税率由5%降为3%（起征点3500元）。

　　工资个税的计算公式：应纳税额=（工资薪金所得－“五险一金”－扣除数）×适用税率－速算扣除数。

　　具体级数和税率，请看下面这张表↓↓↓

　　▲PS：含税级距，是由纳税人负担税款的工资、薪金所得（税款从工资里扣）；不含税级距，是由他人(单位)代付税款的工资、薪金所得（税款没从工资里扣）。

　　比如每个月的工资是5300元，“五险一金”交了518元，再减去3500元的起征点，剩下1282元，属于1级，应交税38.46元，再减去速算扣除数（0元），这个月到手的工资就是4733.54元……

　　这样交税，有点存不下钱

　　个税起征点不变，而衣食住行的物价指数却在上涨。公开资料显示，2015年，全国CPI（消费价格总水平）平均同比涨幅为1.4%。

　　两者的“叠加效应”，让不少工薪族、高薪族都感觉，交税后能存的钱越来越少。

　　据《信息时报》报道：

　　工薪族：每年纳税近千元压力大

　　在广州某保险公司工作三年的徐小姐向记者“晒”出的工资条显示，她月收入6000元，年缴个税780元左右。

　　徐小姐大学毕业后来到广州工作，与朋友一起租了一套三居室，每月租金1000元，水电费、物管费200元。每月实际到手工资5135元，刨去吃穿用度的必要开销，此前每月能结余数百元。

　　今年，徐小姐感到“压力山大”，觉得自己日常生活成本越来越高。她说：“我租的房子开始涨价，月租金去到1400元。毕业三年过去了，感觉什么都在涨，就是工资不涨。菜价涨了，吃饭成本高了，连买衣服都比以前贵很多，每个月衣食住行的花销比过去高了15%左右，基本上每个月存不了什么钱。现在看，我每年交的个税去到千元，也够我大半个月房租了。我们这些工薪一族压力太大了。”

　　高薪族：家庭开支大，月薪3万也“月光”

　　相比工薪阶层的徐小姐，工作12年的洪女士可算高收入上班族。在互联网公司工作的她经过多年打拼，税前月薪达到3万元，令不少人羡慕。

　　但提起收入，洪女士也是有些无奈，“我们家有车贷、房贷都在还，每月车贷5400元，养车1500到2000元，房贷2000元。还有一个正在上幼儿园的女儿，仅每个月学费这些开支就也有2000多元，加上一大家人吃饭、日常衣食住行开支等等，每个月平均开支有2万元。本以为3万元的税前工资能应付得过来，但扣税都能扣5000多元，基本是没有什么结余的。”

　　洪女士认为，“我虽然是别人口中的‘高收入’，但上有老下有小，家庭硬性的基本开支摆在那，我觉得征税时应该考虑以家庭为单位减免这些必要的开支，减轻一下我们纳税人的负担。”

　　两名上班族的生活账单，是这样的↓↓↓

　　现行个税沦为“工薪税”

　　《人民日报》曾经发文称，现行个税已经沦为“工薪税”了。这一说法直接指向了个税征收方式的弊病之处。我国现行的个税制度，是分类个人所得税制，即对纳税人的各项收入进行分类，“分别征收、各个清缴”。而这，就很容易造成各方面的不公平。

　　不公平之一

　　目前，月薪低于3500的人员是不需要缴税的，而富裕群体有多种方式可以避税，例如将收入划归为资产等等。所以处于中间层的工薪阶级成了缴纳个税的主要力量，中低收入者税收贡献率达65%左右。

　　举个例子：甲、乙两人收入相同，甲每月收入共4000元，其中只有3500元是工资薪金，余下300元是劳务报酬、200元是稿酬收入，按现行《个人所得税法》规定，甲就不需要缴税了。

　　而乙每月收入同样是4000元，全部为工资薪金，则需要纳税15元。同样在劳动，相等的收入，一方要纳税一方却不用，明显可看出这个制度是不公平的，高收入者会更有利。

　　不公平之二

　　另一方面，有专家指出，对个税的所有纳税人实行“一刀切”，而不考虑纳税人家庭负担的轻重、家庭支出的多少，也是不妥当的。

　　举个例子：张三家两口子，两人工作，每人月薪3000元；李四家也是两口子，但只有一人工作，收入4500元。这样的话，现行制度下张三两口子不需要缴纳个税，李四却需要缴纳。即使现实情况是，张三家庭收入达到6000元，而李四家庭只有4500元。这明显也是不公平的。

　　全国政协委员：个税起征点提高到5000元，比较合理

　　基于这样的情况，今年两会，全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权带来了《减税收 削预算 确保供给侧改革取得实效》的提案。

　　他提出，2011年至今，全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上，而居民消费价格累积涨幅也已超过10%。现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要做进一步的上调，以减少低收入者的税收压力。

　　算上通胀等各方面因素，他认为个税起征点提高到5000元，是比较合理的。

　　小编发现，2月16日，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟在某经济论坛上，也提出：应当对个人所得税实施分类的原则，并在此基础上，大幅度提高劳务类的起征点，减轻劳动者负担，实施“放水养鱼”的政策。

　　大学教授：11种收入建议改按大类征收

　　中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江则认为，个税起征点的‘标准线’确实不好定，“调整幅度过低，则没有太大意义，而个税起征点调整过高，或将影响到税收改革的效果。”

　　他认为，分类征收对一些纳税人不利（比如稿费），可将依照目前11种收入的分类征收改为所有收入按大类征收。

　　同时，目前的7档税收税率累进标准，（一定程度上）导致中产阶层赋税较重。将税收累进的宽度拓宽，改为5档，也是可行的办法之一。

　　脑洞一下，如果个税起征点能上调到5000元，那么每经小编上文提到的5300元工资扣除五险一金后，直接就不用缴税了……一下子就多了接近600块，一年下来，四舍五入就是一个亿啊！

　　再假设你月薪一万，个人缴纳公积金8%，按现行3500元起征点缴纳个税，那么税后收入为：

　　如果起征点调整为5000元，那么税后收入为：

　　就算个税5000元起征，背后还有这些小心机？

　　如果把个税起征点提高到5000元，首先受益的人群肯定就是工资收入在3500—5000元的工薪族。

　　提出5000元起征这一观点的沙教授同时指出，个人家庭情况的不同也应当参考香港，对已婚未婚和赡养老人，供养子女兄弟等情况进行区分，也是对一刀切的征税标准公平公正性的改进。

　　可见，5000元起征只是个掩护，按家庭征税才是目的啊！

　　说实话，按照目前的人均收入水平，达到个税起征点并不是难事，但如果把家庭的生活、教育成本等算一下，就基本剩不下什么钱了。正常生活开支都未必够，更何谈贡献社会呢？

　　所以，无视生活成本，在起征点上搞一刀切的个税，就过于简单粗暴了。

　　当然，在以家庭为纳税单位的前提下，实行税前扣除，就需要适时引入“家庭支出申报制度”，夫妻双方可以联合申报赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出，并对此进行抵扣。住房贷款等有票据证明还好说，赡养老人、子女教育等支出要如何证明呢？工薪家庭会不会提高这方面的支出进行避税，也是需要更深入研究的问题。

　　同时，按家庭征税还有一个致命短板：中国的户籍制度。大量“人户分离”、“异地收入”带来的问题，在这个时候就显得特别严重了，包括一些有事实婚姻却没领证的家庭，一些因为系统错误不断重婚的个人……个税改革要如何面对这些问题呢？还有待考证。