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杨志强:推进“互联网+税务”要把握三个环节

来源:中国税务报-中国税网 编辑:胡芙 2015-09-08 09:12:10
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  要全面深入地理解“互联网+税务”,科学合理地谋划“互联网+税务”,因地制宜地实践“互联网+税务”。
  
  当前,互联网与各领域的融合已成为不可阻挡的时代潮流,并对经济社会发展产生战略性和全局性的影响。国务院提出,政府部门应当顺应“互联网+”发展趋势,着力创新政府服务模式,提升公共服务水平。在此背景下,税务机关应当积极推动互联网创新成果与税务领域的深度融合,通过“互联网+税务”促进税务管理的技术进步、效率提升和组织变革,提升执行力和创新力,形成以互联网为基础设施和创新要素的税收发展新形态。
  
  科学有序地推进“互联网+税务”,需要抓住正确认识、科学规划和积极实践三个重点环节。
  
  全面深入地理解“互联网+税务”。“互联网+税务”是治税理念和方式的变革,是互联网思维和发展方式与税务工作的全面融合。在范围上,“互联网+税务”既包括互联网与税收征管、纳税服务、风险管理、税务稽查等税务机关外部管理职能的融合,也包括发挥互联网在促进科学决策、优化组织结构、加强监督内控、实施绩效管理、提升运转效率等税务机关内部管理职能中的作用。在内容上,“互联网+税务”是互联网、云计算、大数据等一整套信息技术在税务领域的应用过程。它不同于传统的税务信息化或电子政务,后者主要强调信息通信技术在税务领域的普及和运用,“互联网+税务”更强调信息和数据的收集、整理和使用,以及运用互联网思维对税务工作的重新审视和改造。在方式上,“互联网+税务”强调纳税人参与和社会协税。“互联网+”具有开放共享、融合创新的特征,要求政府加强公众沟通,增加行政透明度,推动公共数据共享利用。因此,“互联网+税务”的建设注重纳税人与税务机关的沟通交流,重视发挥纳税人在税务管理创新中的作用,同时强调政府部门之间的数据资源整合开放,提高公共服务效率。
  
  科学合理地谋划“互联网+税务”。“互联网+税务”是提升治税能力的有效途径,是实现税收现代化的重要保障。“互联网+税务”的建设涉及税务工作各个方面,需要做好顶层设计、统筹协调推进。一是要合理确定“互联网+税务”目标任务。用互联网思维科学分析现实状况和未来趋势,在实现税收现代化的总体目标下,以搭建税收数据交流共享平台为基础,从提升决策能力、执行效率、管理效果和服务水平等方面明确“互联网+税务”的建设目标和任务。二是要科学规划“互联网+税务”实施步骤。根据目标任务,结合实际情况,从信息通信基础建设、专业人才培养、技术能力提升、组织结构变革等方面,确定“互联网+税务”建设各阶段的时间进度、内容和要求等。三是要统筹建立“互联网+税务”保障机制。“互联网+税务”建设需要社会各界的共同努力。税务机关与纳税人之间高效便捷的沟通交流机制、税务机关与其他政府部门和社会组织之间安全有效的共享协作机制是“互联网+税务”建设的重要保障。
  
  因地制宜地实践“互联网+税务”。“互联网+税务”的推进需要整体规划,更需要在实践中不断探索完善。各地“互联网+税务”的建设要充分考虑本地经济社会发展水平、纳税人特点以及信息技术的基础情况,因地制宜地确定推进方式、创新重点、建设进度等。北京市地税局地处首都,具有较好的信息化基础,纳税人对互联网技术的适应性和需求度较高。因此,北京市地税局的“互联网+税务”实践以建设“网络化、电子化、智能化”的“互联网地税局”为着力点,重点打造网上办税服务平台、综合管理工作平台和税企互动平台,实现纳税人随时随地办理税收业务、税务人员随时随地掌握信息,提高税收管理质效,加快实现首都税收现代化。
  
  北京市地税局局长/杨志强

来源:中国税务报-中国税网

编辑:胡芙

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