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医疗教育行业企业所得税征管是基层征管的“盲区”，纳税人不办理税务登记、不申请减免税、不进行纳税申报是多年来的“顽疾”。雨花区地税局税政法规科副长高猛介绍，长期以来，医院、学校等单位领导和财务人员一直存在一个认识误区：其业务收入属于免税收入，不要交税。
事实上，依照税法相关规定，医院、学校等单位的业务收入符合《营业税条例》减免税规定的可以减免营业税，但其从事卫生保健、教育培训以及其他劳务服务活动取得的收入，却并不属于企业所得税的免税范畴，应当按照《企业所得税法》的规定，向主管税务机关申报缴纳企业所得税。
针对这一问题，湖南省地税局在《2015年全省地税工作要点》（湘地税发〔2015〕1号）中提出，要规范所得税管理，加强医院、学校等事业单位的企业所得税管理。长沙市地税局也在《2015年全市地税工作要点》中明确，强化所得税汇缴，切实加强医疗、学校所得税管理。
雨花地税认真落实省、市地税局工作要求，把医疗教育行业企业所得税管理作为今年工作的重点之一，由税政部门牵头，召集征管、稽查、税源管理等部门召开碰头会，对行政事业单位个税征管中存在的问题进行深入剖析，找准了纳税意识淡薄、税收宣传不够、执法刚性不强三大“瓶颈”，有的放矢地制定工作方案，从清理税源、宣传辅导、入户检查等方面入手，着力在提升意识、规范管理上取得突破。
雨花地税一方面巧借外力，从卫生、教育、民政等部门取得医院、学校等非企业单位的信息，与征管系统中的数据进行比对，筛选出未办理税务登记的单位，派出税收管理员上门进行宣传辅导，要求及时补办税务登记。同时，在微信服务号、《雨花地税报》开设专栏进行政策解读，纳税人学校举办了3期教育、医疗行业纳税人专场，邀请医院院长、学校校长及财务人员前来听课，全面细致地宣讲税收政策，使其知晓现行税法、行政法规和规章的有关规定，明确权利义务和法律责任。
另一方面，开展业务培训，要求一线人员精准掌握相关政策，统一“学校的教育劳务收入、医院的医疗服务收入是营业税的免税收入，但不是企业所得税法规定的免税所得”的政策理解和执法口径；风险管理科挑选税源大户和申报异常的单位推送评估科开展纳税评估，对于纳税意识淡薄、多次上门宣传仍不进行纳税申报的，从严从重进行处理。
截至目前，雨花区已有186家医院、学校、非企业单位补办税务登记。下一步，雨花地税将在三证合一的基础上，建立与教育部、卫生、民政的综合治税网络，加大源头控管力度，进一步规范医疗、教育行业纳税人的申报管理和减免税管理，营造阳光、公正的执法环境。
来源：红网
作者：胡蝶
编辑：胡芙
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