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李立新:税收调研的撰写需要在四个方面下功夫

来源:红网综合 作者:李立新 编辑:胡芙 2015-07-06 10:47:17
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  税收调研工作是税政法规的一项基本工作,是为领导发挥参谋作用的重要途径,是谋事之基、成事之道。税收调研工作开展的好坏直接或间接的影响着税务工作的各个方面,为有识之士、特别是各级领导干部的高度重视。开展税收调研工作每个单位、每个调研工作者,各有独到的方式、方法。在税收工作中,许多问题值得探讨,这就需要调查研究。如何做好税收调研,写好调研文章呢?本人结合自身的工作体会就此谈点粗浅的看法:
  
  一、选题要准
  
  在开展调查研究前,要经常注意当前在税务系统工作中的热点、难点、焦点、重点问题。这些问题是社会、税务系统普遍关心的问题,如近期的行政许可法的实施对国税工作的影响问题;这些问题同时还是税收工作中困难较大的问题,如何推行效能监察等;这些问题还是矛盾比较突出的问题,如贯彻提高起征点调整政策的落实问题。抓住了这些问题,就有了调查研究的目的性,就会为所选择的主题去调查研究这方面的问题,搜集这方面的资料和材料。税收调研的主旨是为了发现和解决问题、或者激发单位的工作活力。查找制约本单位前进的因素,或者带有倾向性的问题,我们进行调研的任务就是去寻找问题产生的症结在那、分析其形成的原因,讨论拿出什么样切实可行的措施怎样才能解决问题,也就是带者问题去写。这样的调研往往很迫切,时限性特别强,并用有效的措施短时间内去解决问题,所以搞好有效的调查就显得尤为重要。对于个人,要爱岗敬业、热爱生活,善于观察生活,培养自己多方面的兴趣与爱好,养成爱写善写的好习惯,从多方面多角度搜集写作的第一手材料,日积月累、积沙成塔,这样,从写小言论开始,慢慢地试探着写政论之类的说理文章,再结合自己的工作实际并带着问题扑下身子虚心向朋友、同事学习,探讨写作经验,深入实际进行调查,并从各有关报表、领导讲话、教授学者论文论著中吸收营养并获取第一手资料,在此基础上,反复练、反复写,一次不行两次,两次不行再来,这样反反复复,百折不饶,不怕功夫深、铁杵磨成针,自然就会水到渠成。这样不断培养自己写作兴趣,写作水平自然就会不断提高,综合素质就会不断得到提升,政治敏锐性、捕捉信息、挖掘素材及把握驾驭、布局描篇的统筹能力也就自然会不断增强,写作状态自然会渐入佳境,并练就自己独特的写作风格。这样你就不会感觉没有什么可写,同时避免难以动笔的尴尬局面。
  
  二、材料要精
  
  首先,必须要认真学习上级有关精神,掌握精神的实质,才能在选择材料时有利于为主题服务;仔细阅读别人在这方面的调研成果,吸取其中的精华。如《税务研究》、《中国税务报》、《税收研究资料》等,从中总结其不同观点和不同分析角度,判断其分析还有什么不足。其次,必须要深入基层,沉下去,掌握有情况,发现问题、分析问题的原因何在、怎么解决,掌握第一手资料;在调查时,要找好调查对象,找对了人,你了解的情况就多、就准、就有用,所以,尽量找熟悉情况的人、从事具体工作的人、有主见、善于思考、善于表达的人。再次,要带着问题下去调查。自己已经掌握了什么资料、情况,你自己对这一问题有何见解、有何解决办法,这些办法是否可行,需要了解什么情况,心里要有个数。如果没有准备,在调查时就会有盲目性,就有可能了解不到撰写报告所需要的材材料。第四,要对材料进行加工,在了解事物真相的基础上,找准问题及其原因、症结,要抓住事物的本质,整理、鉴别、思考,由表及里,去伪存真,透过现象看到本质,寻找和掌握其变化规律,使问题的研究得出正确的结论。对于问题不够明显、影响看不透彻、措施不够有力的还必须深入税收一线去进行调查,进行深层次的挖掘,并通过具体分析研究,甚至召开各个方面的座谈会、群策群力,历练而成。
  
  三、文章要实
  
  在撰写调研文章时,要观点鲜明、条理清楚、结构合理、说理充分、资料详实、数据准确、文句流畅、对策可行,切忌空洞无物,废话套话。拟写的标题要准确、简明,紧扣文章所反映的主要意思,同时标题也要醒目,尽可能让人读了标题就留下比较深刻的印象,使读者产生阅读兴趣。但是,文章的内容及标题不能标新立异,过于花哨。在篇幅上,要处理好字数和段落数,好文章不拘长短。所以,在撰写时要分清主次,取舍得当,该舍则舍,文笔简练。最后,必须对文章反复修改、推敲。在日常的税务工作中,必须养成留心观察、勤于捕捉,勤于动手、善于动脑以及口勤脚不懒的好习惯,关心国事、时事、税务事,经常利用业余时间笔耕不止,在劳顿之余挥毫涂鸦,关注税收征管工作的动向与改革成果。同时带着税收工作中群众反映强烈的焦点与税收征管中出现的难点、热点问题进行深层次地挖掘,不做表面文章,做到一篇文章就是一盘上乘的精神食粮,就是一个导航标,能给读者充饥,能给迷途者引路,起到施疑解惑的作用,写出为领导决策提供有参考价值的文章来。
  
  四、观点要新
  
  文贵创新,创新是文章的生命线。怎么才能使文章有新意呢?这就要做到不轻易为他人意见所左右,要有怀疑精神,敢于多问些为什么,善于观察,独立思考,用自己的心灵去感悟,做调研的有心人。平时还注意积累资料,注意发现新情况,思考新问题,提出新见解,想出解决问题的新办法和新思路。对别人研究过的问题,可以换一个与别人不同的角度或是新的角度去研究分析这个问题,发现新的内在关系。平时,还要注意积累自己的思想火花,在产生一些新的想法时要及时记下,以防稍纵即逝。这样,久而久之,就会丰富自己的新思想、理出一些新观念。
  
  注重工作创新,提高调研针对性,使税务调研工作成为一种有效的科学决策手段。一是不拘形式。注重收集群众的“一已之见”或“一孔之见”,只要对征管改革有用的言论或建议,都作为自己调研取材不可或缺的一部分;二是不拘内容。不求全求大,着眼实用、能解决实际问题,只要是于税收征管改革有关的内容,都可以作为调研取舍的第一手资料,做到搞调研也要倾听群众意见和呼声;三是在领导亲自动手的基础上,多与领导交朋友,多接触领导,深刻领会领导的意图,使调研成果更切近实际的基础上,更能凸显领导意图和大政方针。
  
  要不断扩大自己的知识面。结合当前工作动向,多参加有益的形式多样的税务调研经验交流会、多听大学教授作形势报告,或市局、区局举办的写作讲座,从中了解当前国际国内经济形势发展趋势和新动向及写作技能、技巧;同时,争取一切机会、创造一切条件参加各种形式与多种多样对自己税务调研工作有所裨益的学术活动。
  
  作好税收调研的方式很多,本人只是从一个侧面粗浅的谈了几点自己的感受,其实我觉得最根本的还是要把搞好税收调研活动,与全面提升税务机关干部的整体素质结合起来,税收调研活动才具有强劲的生命力和存在价值。并将税收调研文章转化为成果,适时的运用到税收实践中去,税收调研工作才具有更广泛的实际意义。
  
  (作者系双牌县国税局征收管理科科长)

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作者:李立新

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