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提振国内消费需求是此次国务院政策措施的重点。
在降税方面，6月1日起，我国进口化妆品、服装、纸尿裤等商品将迎来平均降幅超50%的空前力度关税调整。连同酝酿中的消费税、免税政策调整等举措，国务院亮出的“一揽子”提振国内消费“大礼包”无疑成为当下打造中国经济增长新动力的一大看点。
关键词降税
14类商品关税“砍半”
就在财政部25日宣布了关税下调消息后，全球最大化妆品集团欧莱雅26日迅速作出反应，明确表示将下调大部分进口产品的价格，这意味着其在华销售的多个品牌包括兰蔻、碧欧泉等将全面调整价格。27日，另一化妆品巨头雅诗兰黛集团也宣布在华产品调价计划。
欧莱雅集团中国区CEO贝翰青说，他注意到中国政府将化妆品的进口关税由目前的5%下调为2%，尽管这一降幅对零售价格影响有限，但该集团仍决定以此为契机下调部分进口产品价格。
有分析人士认为，部分国际品牌近期在中国市场频频降价，固然与其在华市场战略调整有关，但时机选择耐人寻味。此次国家大力度下调关税，或许成为降价的导火索。
记者从财政部了解到，此次降低关税锁定14类商品，平均超过50%的降幅力度超过以往。财政部副部长史耀斌说，14类试点商品，主要选择了与百姓日常生活密切相关、国内消费者在境外购物中购买比例较高、关税在商品总税负中占比相对较高以及降税后对国内相关产业影响较小的商品。
针对有舆论担心降低关税可能会对一些中国游客海外淘货热门地区如日本等市场产生影响，史耀斌说，国务院进口关税等政策调整不是针对任何国家和地区。
“这些措施不是为了把中国消费者在国外或境外的消费都拉回来，而是为了促进国内或境内消费，为消费者购物提供便利，满足个性化、多样化的消费需求。”他说。
关键词调税
下步拟将部分高档消费品纳入消费税征收范围
除了降低关税外，此次国务院亮出的“一揽子”措施，还包括完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策等内容。业内人士指出，相比降关税，这些措施或许将对百姓的“荷包”产生更大影响。
目前我国仅对成品油、汽车、烟、酒、贵重首饰以及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、化妆品等三类15个税目的消费品征收消费税。
史耀斌说，下一步拟将部分高档消费品和高档服务纳入消费税征收范围；同时考虑到居民消费水平提高、消费习惯改变等因素，将结合消费税改革方向，调整化妆品的征收范围。
这意味着未来消费税政策调整将是“有增有减”的改革。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出，随着国内经济发展和人们消费升级，高档消费品成为一个动态概念，比如护肤品曾被视为奢侈品，但现在其中不少品类已经属于普通市民经常消费的范畴，适时调整其消费税显得很有必要。
不少专家建议，未来属于大众消费的化妆品应降税，其消费税税率甚至可以降到零，而少数人群的高档消费、奢侈消费，如烟草、高尔夫球等，其消费税应保留或适度提高。
关键词免税
准备先增设若干机场进境免税店
对于免税政策调整，不少消费者表示欢迎。来自成都的张女士近几年多次到海南旅游，她告诉记者，尽管海南离岛免税购物政策先后两次调整，但目前8000元的免税额度还是少，消费者一边选购商品一边还要不断计算额度，免税品种也不够丰富，希望未来能改善。
海关总署副署长鲁培军说，目前我国境内有262家免税店，主要包括进出境口岸免税店、供船免税店、运输工具免税店、外交人员免税店、外汇商品免税店以及海南岛离岛免税店六种类型，大多是针对离境旅客的离境免税店，进境口岸免税店并不太多，主要设在北京、上海、厦门机场以及深圳、珠海等地的口岸。
他表示，我国将根据企业的意愿和口岸布局的需要，恢复和增加进境口岸免税店。他透露，我国将根据出入境的旅客流量，结合区域布局，准备先增设若干机场的进境免税店，在加强进境物品限额管理的基础上，合理扩大我国公民需求量较大的免税品种，适度提高免税购物额，方便消费者在口岸进境免税店购买国外产品。同时，合理扩大免税品种、适度增加免税购物额，将有利于满足消费者的实际需求、方便国内消费者在境内购物，有利于消费回流，海关将会同有关部门尽快研究相关具体意见措施。
关键词退税
我国将推进实施境外旅客购物离境退税政策
吸引境外游客在我国境内购物消费也是扩大消费的重要目标。史耀斌说，我国将推进实施境外旅客购物离境退税政策。
据悉，国家税务总局已于今年1月16日发布了关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告，对境外旅客申请退税的条件、退税率、离境退税的流程、退税方式等问题进行了明确。目前海关总署和国家税务总局正分别起草操作文件。
根据国务院近期提出的一揽子旨在满足消费升级的举措，财政部、海关总署、商务部三部门表示，我国还将进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，清理进口环节不合理收费，加快推进中国产品品牌提升工程。
据新华社
来源：中国网
作者：匡小颖
编辑：胡芙