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值此年末岁首，红网特推出系列报道，回顾2014年长沙地税人勇于创新、辛勤工作的历程，记录纳税人诚信经营、依法纳税的足迹。
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长沙地税升级纳税服务 全方位服务纳税人
红网记者 刘娜 通讯员 刘育华 长沙报道
将登记管理、发票管理、征收管理等9大类业务方面勘定征管流程和标准，对108项征管业务进行树立规范；
创新落实了360办税服务模式，将涉税事项前置窗口受理，强化后台流转，减少审批环节；
在试点单位调整税源管理部门工作职能、职责，完善工作运行机制，建立专业化管理队伍，改税管员“管户”为“管事”；
……
这些，都是长沙地税为推进税源专业化改革工作采取的种种举措。2012年8月，长沙市地税局承接了湖南省地税系统征管改革试点任务。作为首家试点单位，长沙地税稳步推进税源专业化改革，着力构建现代化税收征管体系，在征管转型的道路上积极探索。
2014年1月1日，湖南省地税征管改革在长沙市高新区地税局正式上线。
2014年7月28日，长沙市雨花区地税局拉开了第二批征管改革试点序幕。
至此，湖南省系统征管改革迈出了实质性的步伐。
推进征管改革 促征管格局转型
长沙市高新区地税局因为税源稳定被选为首批征管改革试点，坚持以征管数据为载体，以信息技术为支撑，以风险管理为导向的税收征管改革，实现了以“户”为载体的线性管理向以风险点为着力点的网状管理颠覆性转变。高新区地税局工会主席李剑源表示，风险管理为导向的管理模式一方面能让纳税人更关注税收风险，通过风险管理系统发送的服务提醒及时规避风险；另一方面税务机关和税务人员在税源管理上有了更明确的方向，能有效提高征管质效，堵塞征管漏洞。
2014年全年高新区地税局通过风险应对直接评估产生的税款达8359万元，纳税人申报期内的申报率和入库率稳步提升，单位纳税人、个体纳税人的月缴纳入库比例从上半年的76.54%，到下半年已逐步上升达到了96%以上，在全市一直排名第一。
推进征管改革的长沙市雨花区地税局，同样从征管业务、组织机构、信息支撑、人力资源几大块入手，全面打破重组，基本构建了“以风险管理为导向”的现代化税收征管体系，明晰了征纳关系，一改“单兵作战”为部门共同参与、相互联动的团队协作，从“分户到人，各事统管”向“专业分工，分类管事”转变。
这种转变让雨花地税评估一科的税收管理员周茹深有体会，她告诉记者，她以前可是部门的“万金油”“救火队员”，每天忙着接电话、催报催缴，好像什么都管，却又都管不住、管不深。“现在我专门负责纳税评估工作，忙得有目的、有条理也更有深度”周茹说。
强化法治意识 有效夯实征管基础
税收征管是税收工作的核心和基础。征管不强，地税难兴。为进一步强化征管一线的法治意识，规范征管基础，长沙地税明确了“四统一、四规范”的要求。先是根据税收征管法，统一税源划分标准，分5批次调整了税源5000多户，从根本上解决了历年来征管底子不清、税源交叉等问题。
同时，对全市需要汇总纳税的56个总机构1200多个分支机构进行了摸底清理，下文专题明确，全部纳入规范管理。并出台了《税收征管操作规程》，从9大类业务方面明确了征管流程和标准，对登记管理、发票管理等5个部分的征管业务进行梳理规范，涉及具体税收业务108项。
从2014年7月份起，长沙地税按月通报全市征管数据，对登记、按期申报、按期入库、滞纳金加收等基础数据进行了重点通报，查找征管薄弱环节。并配合政府启动全市综合治税平台二期建设，信息共享新增42个部门，利用平台做好数据比对，共核实税款2.9个亿。
加强品牌意识 征管工作亮点纷呈
近年来，长沙市地税系统推出了不少征管创新举措，但有些却是“墙内开花墙外香”，在系统内没有得到有效整合推广，没有发挥出应有效能作用。如今，各县市区局征管品牌意识逐渐加强，工作上特色明显。各局在夯实征管基础工作的同时，结合本地实际，确定主攻目标，打造了一个个亮点纷呈的征管品牌。
高新地税作为征管改革首个试点局，以改革为抓手全方位提升了征管质效。
雨花地税利用改革平台，在风险管理上成绩突出，并应用税务电子地图，积极为税源管理“导航”。
岳麓地税按照“重点税源重点管”，土地增值税清算取得明显实效。
宁乡地税将欠税管理作为防范执法风险的重要手段来抓，促进了征管质效提升。
望城地税咬住数据管理不放松，打好了征管基础。
浏阳地税、长沙县地税、芙蓉地税在个体及零散税收委托代征工作上取得突破。
天心地税注重完善注销流程，有效降低了征管风险。
开福地税持续完善网上征管数据平台，积极打造了数字征管。
长沙市地税局直属局在新建商品房购买环节税收征管等方面成效明显。
2015年是全面深化改革的关键之年，长沙市地税局党组书记、局长方志平表示，2015年征管工作重点为“推改革，强基础，抓数据”，并努力实现征管机制大转变、工作方式大转型、征管质效大变样三大变化。长沙地税将严格按照“稳住、进好、调优”的总要求，主动做好“改革、转型、创新、升级”文章，积极服务长沙经济社会建设，稳步推进长沙地税率先发展。
来源：红网
作者：刘娜 刘育华
编辑：胡芙
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