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自2009年，针对建筑等行业在地税实行“一票制”结算，其耗用钢材、水泥、红砖、河沙、砾石等都不用取得发票，造成建筑材料生产、经销商税收漏洞百出的现状，资兴市国税局通过努力探索，率先在郴州国税系统推行了建筑耗材税收“以票管税、先税后证、以证控税”的征管方式。
该征管方式运行至今已有5年。在今年资兴市国税局开展的征管大提质活动中发现：一些房地产行业、建筑商、景观从业人员在向国税进行建筑材料审核时，提供取得的国税发票单一。譬如有的提供如水泥、苗木等国税发票占到总耗材的60%以上，有的则一个工程耗材仅仅只能提供水泥发票，比例为100%。究其原因：一是原来水泥、苗木、木材等材料有的属资源综合利用实行增值税即征即退、有的属免税的农林产品，取得发票容易；二是一些建筑从业商从一些不需发票的人手中购买发票所致。
为堵塞建筑材料征管漏洞，资兴市国税局通过到质监、规划设计、财政评估、审计评审等部门走访、调查，提取不同建筑工程样本，并通过召开行业听证会的形式，科学测算出建筑耗材的比例分别为水泥15%、红砖15%、钢筋15%、河沙和其他零星材料占20%，总计耗材占建筑工程65%的配比审核法建筑工程耗材百分比。
通过推行“配比法”，资兴市建筑耗材税收征管进一步精细化，杜绝纳税人想靠单一水泥或每种材料的发票蒙混过关的现象。既规范了发票管理、增加了税收收入，也促进了红砖、钢材等上游行业的税收征管。
来源：红网
作者：刘介福
编辑：刘娜
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