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曾清:基层地税开展群教活动需找准“三个点”

来源:红网综合 作者:曾清 编辑:胡芙 2014-07-22 12:01:25
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  群众路线是党的生命线。基层地税作为党群联系的桥梁,开展好党的群众路线教育实践活动至关重要。今年第二批党的群众路线教育实践活动在市、县(区)一级展开,基层地税机关如何实现在教育实践活动中的担当和作为,确保活动取得实效?湖南省韶山市地税局党组书记、局长曾清认为,基层地税开展党的群众路线教育实践活动,需找准“三个点”。
  
  一、结合地域特色,找准激励学习的“兴奋点”
  
  教育实践活动的的第一个环节就是学习教育,如果采用“填鸭式”的理论学习,千篇一律的开会、培训、抄笔记,不仅形式单调,内容枯燥,难以调动干部的学习积极性,而且难以让群众路线思想真正入脑入心,容易使理论学习流于形式。如何激发干部主动学习的热情,关键是结合地域特色,找准干部学习的“兴奋点”。每一个地方都有其独特的地域文化,只有找到地域文化的精神内核与群众路线的核心内容的共同之处,充分利用地域特色文化资源引起干部的思想和情感共鸣,才能促使干部变被动为主动,深刻学习领会党的群众路线思想。一是方向上,注重理想和信念的引导,充分挖掘当地文化中励志图强、忧国忧民的精神内涵,将其与地税事业发展战略相结合,更好地发挥这种独特资源在新时期理想信念教育中的作用,激励干部继承和发扬爱国主义精神,树立兴税报国的理想信念,锐意进取,奋发有为。如韶山作为伟大领袖毛泽东的故乡,被誉为“红色圣地,伟人故里”,韶山市局就充分利用当地丰富红色文化资源,引导干部继承和发扬毛泽东思想,增强干事创业热情。二是内容上,注重历史与现实的结合。一方面,进行党史、革命史、创业史教育,使干部们了解共产党人依靠群众、艰苦奋斗的革命传统,为了群众、勇于牺牲的革命豪情,从而深刻认识到践行群众路线的重要性和必要性。另一方面,大力宣传当地先进人物的事迹,在局内开展践行地税精神模范评比,以榜样的力量促使干部见贤思齐,通过身边熟悉的人和事,进一步增强群众路线教育的亲和力、吸引力、影响力和渗透力。三是形式上,注重理论与体验的统一。一方面,认真组织理论学习,通过扎实开展三个大讨论和座谈会,分支部组织专题学习,编发群众路线教育实践活动专题简报,撰写学习心得,开展群众路线理论知识竞赛,使干部能够系统地了解马克思主义群众观点和党的群众路线理论。另一方面,通过组织参观红色教育基地,集中观看主旋律影片,开展群众路线主题大讨论,带领年轻干部重走革命之路等丰富多彩的形式,使干部在听、说、看、行的体验过程中,更深刻的感悟革命先烈的英雄壮举,体会革命历程的艰辛和舍身取义的崇高气节,从而进一步加强党性修养,增强宗旨观念。
  
  二、结合文化特色,找准改进作风的“切入点”
  
  作风是指在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为风格。根据中央要求,教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,重点是要解决干部作风上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。而地税文化作为精神引领、行为规范和发展动力,能够深刻影响干部的思想和行为,将其引导到实现地税事业的目标上来。特别是经过近二十年的探索和发展,各县市区局都形成了独具特色的地税文化体系。因此,将文化建设作为推进作风转变的切入点,具有现实意义。具体来说,应从精神文化、制度文化、行为文化等方面,推动干部作风向更好转变。一是以精神文化建设加强作风教育。要从根源上解决“四风”问题,必须坚持先进的税务文化导向,必须从全体地税干部树立共同的价值观入手,结合地税发展目标,建立具有号召力、凝聚力的文化理念体系,并将其融入地税文化手册、文化展厅和楼道、院落文化展示墙的设计之中,多渠道宣传,强化理念认同,把共同的目标和理念激发出内心热情转化为奋发向上的精神动力。同时,围绕群众路线教育广泛深入地开展交流讨论活动,以“微讲坛”的形式,由干部自选角度对群众路线的所想所思进行演讲或交流心得,以此来促使干部首先从思想上牢固树立民本意识,破除少数党员干部脱离群众,作风不实,为政不廉的“思想病灶”。二是以制度文化建设强化作风监督。制度是作风建设长效化的保障。要以完善制度文化建设为抓手,打造明晰责任链条,根据实际工作需要和纳税人反馈的意见,重新设计各项业务流程,内容和标准,实现岗、责、人的统一。完善内部绩效考核机制,强化对各项工作的督查督办和问责追效,充分利用网上权力运行系统、窗口服务测评、特邀监督员、民主评议、网络评廉等多种监督手段,实现用制度管权、管事、管人,形成清正严明的制度环境,塑造为民、务实、清廉的良好工作作风。三是以行为文化建设推动作风转变。一方面,领导干部在群众路线教育实践活动中发挥表率作用,努力提升自身综合素质和执政能力,带头遵守各项规定、带头开门纳谏、带头查找问题、带头整改提高,身体力行地带动整个风气向好的方面转变。另一方面,大力开展“青年文明号”、“文明单位”创建等活动以及各种岗位技能评比、业务知识竞赛、文体活动比赛,加大先进典型培养和宣传力度,用先进人物的先进事迹启发、引导和激励全体干部职工将自己的行为逐渐向着正确规范的要求调整,进而实现工作作风的提升。
  
  三、结合行业特色,找准为民服务的“着力点”
  
  为人民服务是党的根本宗旨,群众是否满意是检验一切工作成败的“试金石”。地税部门既是为国聚财的执法部门也是服务纳税人的窗口单位。地税部门要落实党的群众路线,就需要结合行业特色,将群众路线教育实践活动与征管执法、纳税服务等日常税收工作有机结合,着重解决纳税人最关心的问题,进一步提升执法和服务水平,让纳税人看到地税部门开展群众路线教育实践活动所带来的实实在在的成效。如何将教育实践活动与税收工作有机结合,找准为民服务的“着力点”?笔者认为主要有三个方面:一是问需于民,找不足。“知屋漏者在宇下,知政失者在朝野”。地税部门要牢固树立从群众中来,到群众中去的观点,把纳税人的需求作为工作的起点,虚心地问需于纳税人、问计于纳税人。要通过“进村入企大走访”、纳税人座谈会、问卷调查、“网络问计”、电话回访等多种形式和渠道落实“三联三访”重点针对规范执法、征管流程、窗口服务、干部作风等方面存在的不足,广泛听取纳税人的意见、建议和诉求,同时,完善纳税人需求的收集、分析和反馈机制,做到“事事有回音,件件有落实”。二是化整为零,提质效。通过开展一科一品活动,将教育实践活动化整为零,细化到地税各部门的日常工作中,使各部门能够充分发挥主观能动性,围绕自身的岗位职责,针对纳税人提出的意见和建议,补“短板”、改“薄弱”,积极思考提升管理和服务质效的新举措,争取每一个科室出一个亮点,树立一个品牌,不断提高群众的满意度。如办税服务中心可以着重提升办税便捷度,树立“便民服务”品牌;征管部门可以将“阳光定税”作为品牌推广,完善第三方民主评税机制,提升信息化管理水平,依法做好定税结果及依据的公示,增强定税透明度。三是跟踪问效,抓落实。开展群众路线教育实践活动就是要解决群众的困难和问题,因此,要把纳税人是否满意作为评判工作好坏的标准。要积极推行电子政务公开,将涉税审批事项、办税流程、各项税收政策、监督举报电话等信息予以公开,充分保障纳税人的知情权、参与权、监督权。开展第三方满意度调查、明查暗访等,针对提出意见的企、事业单位纳税人逐一上门回访,现场答疑解惑,给予明确回复,真实地了解纳税人对地税各部门工作整改落实情况的满意度。建立纳税人投诉管理制度,有诉必查、一查到底,维护好纳税人的合法权益。对一些部门对纳税人的需求不闻不问,对纳税人需求敷衍应付、推诿塞责,或者在联系群众过程中依旧作风粗暴、办事不公、吃拿卡要、故意刁难的行为,严肃责任追究,做到“零容忍”,确保教育实践活动落到实处。

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作者:曾清

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