今年3月，因上市公司年报披露，在2012年业务招待费过亿的9家上市公司中，中国铁建以8.37亿元居首而被推到舆论高点。中铁建内部人士日前透露了整改细节，内部已明确要求在业务招待的每张发票背后必须说明：多少个人吃、请谁吃、证明人是谁、陪吃人是谁。（10月24日《每日经济新闻》）

　　中铁建2012年净利润为85亿元，仅招待费一项就蚕食掉10%，如此惊人数字自然引发舆论的关注和追问。为此，中铁建在系统内部开展大规模自查，期间负责人反复表态“深刻反思、切实整改”。然而，当整改细节公之于众，不禁令人哑然失笑。

　　寄希望于发票标明“请谁吃”，就能让相关人员拒绝饕餮大餐的诱惑，这是典型的刻舟求剑思维。在寓言故事中，船的位置随着水流不断改变，刻在船上的记号成为笑柄；在中铁建的规定中，被请人、证明人、陪吃人的角色同样可以有N种组合：今天，张三给李四证明；明天，李四给王五作陪……更为重要的是，无论发票上的名字出现多少次，都只是内部掌握，完全不用担心在外人面前现了形，受到舆论口诛笔伐。眼下就有一个有力例证，面对公众“8亿元招待费都招待了谁”的连番追问，中铁建至今没有公开被处分66名人员的具体名单，也未就具体处分缘由做出详细说明。

　　反思天价招待费，要的不是发票署名这样的花拳绣腿，而是从制度层面剖析根源，堵塞央企大手大脚、大吃大喝的漏洞，坚决消除滋生腐败的病灶。据内部人士透露，过去中铁建虽然也有业务招待费的管理办法，但基本要求就两点：发票是真的；领导签字。如此牛栏关猫，让招待费某种程度上成了一个筐，乱发福利、帮客户报账等等，什么支出都往里装。国资委党委书记张毅近日表示，将在央企中推广“签字背书”的监督新模式，即由监管责任人在检查结果上签名后上报，以利于监督和责任的担当。只有加强制度规范，明细监督权责，实现监督压力逐级传递、监督责任层层落实，才能避免央企招待费异化为隐性福利，沦为腐败死角。

　　目前对于业务招待费“透明化”的规定还相对较少，人们只是从上市公司年报中窥得一鳞半爪。颇具讽刺意味的是，有了天价招待费的前车之鉴，2013年半年报中一些备受关注的企业均对招待费避而不谈，被质疑“躲猫猫”。倘若招待费就此彻底隐身，外部监督又何从谈起？正如华南师范大学经济管理学院教授邓于君指出，上市国企具有公共性质，招待费的真实用途和具体构成应该更加透明。有必要像三公经费公开一样，推动央企晒账本，究竟花了多少钱，钱都花到哪里去，必须给出一本明白账，满足公众的知情权和监督权。

　　天价招待费被曝光伊始，中铁建曾恳求媒体停止报道，“这样下去伤害太大”。有业内人士表示，建筑行业尤其是房地产行业潜规则多，工程或土地招投标不给好处根本拿不到项目，这或许就是中铁建的难言之隐。天价招待费，不仅暴露出央企内部管理的混乱，也折射出一些行业的腐败潜规则。同样，整治招待费，功夫也应下到企业外。规范招标采购和行政审批，严惩“吃拿卡要”行为，扼住伸向企业的寻租之手，给企业营造风清气正的发展环境。

　　文/张涛