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税徽闪耀党旗红①|兴税为民 侠气如初 赵宁和他的无悔“税”月

2018-09-25 10:18:24 来源:红网 作者:丁斯斯 通讯员 刘灵凯 李丹 编辑:刘艳芳

  【编者按】党员是先锋、是榜样、是标杆。先进典型是有形的正能量,是鲜活的价值观,更是催人前行的集结号。2018年,中国税收事业翻开了新的历史篇章,在税收征管体制改革的大潮中,湖南税务系统广大党员干部立足本职岗位锐意攻坚,涌现出了一批身先士卒、敬业担当、舍己为公的优秀党员代表,他们是“四合”的忠实践行者,他们用对党的绝对赤诚和对税收事业的无限热爱,在平凡的实践中展现出了不平凡的改革精神和税务情怀。为深入推介典型,树立起一批可钦可敬、可学可追的模范,展示湖南税务干部队伍优良形象,进一步凝聚改革动力,红网税务频道特推出【税徽闪耀党旗红 改革攻坚税务人】系列报道,敬请关注。

赵宁在认真工作。

  红网时刻新闻记者 丁斯斯 通讯员 刘灵凯 李丹 长沙报道

  他目光温和,语调温柔,浑身上下散发着一股浓烈的书卷气息。乍看一眼,会让人误以为他是老师。

  他是赵宁,现任国家税务总局长沙市税务局稽查局检查三科副科长,熟悉他的人都知道,在书卷气掩映之下,渗透进骨髓的是那股浩然正气。

  他先后获得税务系统嘉奖及“先进工作者”表彰16次,2次获评税务系统“优秀共产党员”,2006年被评为“长沙市地税十佳勤廉干部”。

  见义勇为,英雄少年初长成

  1988年夏天,在一列从长沙开往衡阳方向的绿皮火车上,一伙歹徒对几名女青年图谋不轨。幸运的是,车厢内三名男青年挺身而出,与歹徒展开殊死搏斗,最终让几位女青年化险为夷。赵宁正是见义勇为的青年之一。

  那年,他刚满18岁。他们的正义之举传遍三湘四水,收获八方赞誉。团省委授予他们“湖南新长征突击手”的殊荣,他们被评为“长沙市青少年学雷锋十佳”,湖南省教委报请教育部通过,赵宁等3人被保送上大学,褒奖其义举。

  进入湖南税务高等专科学校学习的赵宁,把这段经历深埋心底,自省自勉,“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”成为他的处事哲学。

  1991年,他以优异的成绩从学校毕业,加入了长沙市税务系统,并志愿选择到条件艰苦的长沙市郊区税务局工作。

  扎根基层,激情燃烧耀“税”月

  “交通基本靠走,治安基本靠狗,通讯基本靠吼”用来形容90年代的长沙河西景况毫不为过。湘江水隔开了河东的热闹繁华,以大面积农村为主的河西是纯正的“田园风”。

  赵宁先后负责河西地区岳麓山乡、望岳乡、东方红农场、西湖渔场等辖区企业的税收征管工作。这些企业分布散,户数多,路途遥远,最远的距郊区税务局达16公里。城里伢子赵宁没喊过一声苦,每天骑着自行车在崎岖山路、田间地头穿行。

  流淌的汗水挥洒在农场、渔场、乡镇企业间,飞转的车轮丈量着岳麓山下的每一寸土地。

  “仁者乐山,智者乐水”,即便条件艰苦,天性乐观的赵宁却甘之如饴。他不沉湎于山水间,而是用敏锐的眼光从工作中发现问题、解决问题。

  他发现个别纳税人对缴税心存怨气。他没有粗暴执法,而是与群众交朋友,倾听他们的诉求。经过深入了解,他发现这些怨气的根源是税收政务不透明。于是,他率先在税务所为辖区内个体纳税户建立了“阳光卡”及“双定征管台帐”,按照规模大小、效益好坏将个体经营户分类,同类定税标准统一、台账规范公开,一举解开了纳税人的心结,全面扭转了周边地区个体经营户“纳税申报率低”的状况,申报率直线上升,当年辖区内个体税收就由40多万元增至100万元,得到了上级领导的肯定。

  在岳麓山下税务所这11年,赵宁每年都超额完成征缴任务,其税款征收额占到全所的1/3以上。2002年,经过全市公开遴选,赵宁考入长沙市地税稽查局。离别之际,辖区内企业、个体经营户都舍不得这位诚恳踏实又充满智慧的税务干部,他的质朴善良,他的专业素养,让人敬佩、让人铭记。

  “打骗打虚”,兴税为民不言悔

  考入稽查局,赵宁告别艰苦的乡村,回到摩登的城市,这不是他的初衷。在税务系统工作多年,少年时代“匡扶正义”的侠气如初,经过历练,他更添了一份许党报国、兴税为民的豪迈。

  他依然嫉恶如仇——随着市场经济的蓬勃发展,不法分子也趁虚而入,有作案犯,以虚假的公司、业务、身份信息,通过虚开增值税发票牟取非法利益;有“机关算尽太聪明”的大企业“阴阳账本”两张账,瞒天过海偷漏税款;还有自作聪明的“财务精英”,精研“合理避税”,把知识变成了违法手段……

  这些不法行为让国家财政蒙受巨大损失,也让“赵宁们”深恶痛绝。他要让涉税违法者无处遁形,让公民和企业依法履行纳税义务。

  从个体小商贩居多的郊区税务所,到面向经济发达商贸繁荣的全市进行税务稽查,工作要求更高了,赵宁已经做好了准备。

  他牢记稽查前辈的训导“要稽查别人,首先自己要比别人强”,百战归来再读书——他抓住一切学习充电的机会,不断提高自身素质。从事稽查工作16年来,赵宁查办的50万元以上的铁案百余起,查补的税款金额近三亿元。

  赵宁心中有一个至高的工作准则:该收的一分也不能少,不该收的一分也不能收。

  2004年,在对某房地产公司稽查过程中,因无法取得该公司完整的收入数额,他逐户调查取证,走访楼盘买主30多户次,终于查获该房企另外设置的账本。在铁证面前,房企负责人认识到错误,迅速缴清了200余万元税款。

  2005年,在对某特级建安企业的稽查中,查实该企业有张凭证多计已缴税金,依法追缴了这80万元,同时又发现该公司因工作失误多缴了营业税。赵宁实事求是,耗时半月逐一核对该企业6年来的往来账目,依法退还该企业多缴营业税590余万元。

  这样“现场稽查”的事例,不胜枚举,在信息科技时代,他又有新的作为。

  2016年他加入了稽查局选案团队,运用互联网数据平台,通过外部数据分析查找,同时与税务系统内部风险推送数据对比,发现某企业资产数十亿,但无房产和土地使用税的缴纳记录,2017年对其入户稽查,向该企业成功追缴1.3亿元。

  稽查工作不仅辛苦,时常还要面对危险的降临。

  2013年8月,在与市公安税侦支队联合查办假发票案件的过程中,赵宁参与对犯罪嫌疑人的“蹲守”,参与行动的人员隐蔽在一辆未发动的面包车内,酷暑难耐,蚊叮虫咬。经过12小时的连续作战,终于将嫌疑人抓捕归案。在连续工作近30小时后,赵宁在回家途中因为疲劳驾驶,汽车直接冲上绿化带,与死神擦肩而过。

  有些企业偷税手段恶劣,有的对抗检查,有的拒不提供证据资料,他毫不退缩;由于技术支持不到位而造成的困难,他人工弥补,决不言弃;被查单位因收买不成,对他个人进行非法调查、跟踪、威胁,他临危不惧。

  税徽的神圣光芒,共产党员的担当坚守,指引着他一往无前。

  机构改革,履职尽责作表率

  中央一声令下,省以下国、地税机构进入了“分久必合”的新征程。伴随着地市级税务部门合并的尘埃落定,人事安排计划也已基本出台,赵宁心态平和,一如既往地在稽查岗位兢兢业业履职。

  面对遗留积案,赵宁不推诿、不懈怠,与同事们一道,将稽查员有勇有谋、守正担当的职业特性发挥到极致,抽丝剥茧、逐案突破。

  今年5月,在对某单位股权转让的税收进行检查时,因涉及的个人所得税政策较为复杂,他耐心地对该单位财务人员进行纳税辅导,为其宣讲税收政策,最后该单位自觉补缴个人所得税485万元。

  今年7月,在对企业进行税务检查时,赵宁发现该企业成本核算不健全,无法核实其成本,决定依照相关政策对其企业所得税进行“核定征收”,即核定其应税所得率,追缴税款。该单位对此举严重不满,提出了异议。赵宁沉着应对,与同事到行业协会调取了该行业40余户企业名单,十五天不辞辛苦一一走访、调查,通过对该行业近4年利润比对、分析,科学测算出其行业利润率,当赵宁将调查结果告知该企业,企业负责人心悦诚服。

  赵宁这种在关键时候讲政治、讲大局,忠诚履职、担当有为的精神,深受领导和同事们的好评,局领导夸赞他“当好了税收的螺丝钉、合并的黏合剂、改革的助推器!”

  以身作则,廉洁奉公展风采

  依法征税与偷税漏税、廉洁自律与腐蚀堕落,是税务干部长期面对的一场没有硝烟的战斗。每一次稽查,都是一次情与法、权与法的激烈碰撞。不贪不拿,不索不要,是赵宁坚定不移的信念。

  赵宁刚参加工作时,一家制衣厂的财务负责人趁他不注意将2000元现金塞进他公文包中,希望关照办理免税手续,他义正言辞地拒绝了。市局了解情况后在全系统对他进行通报表扬。

  在岳麓山下税务所工作11年,这种义正言辞的拒绝,是赵宁身为共产党员恪守的准则。他把“忧劳可以兴国,逸豫可以亡身”作为公职人员的警示准则,生活上不挥霍,待遇上不攀比,孝敬父母,善待家人,尽为子、为夫、为父的责任。

  某次,他到一家公司例行检查,企业责任人屡次以红包利诱,被他当场拒绝。本次稽查,他依法对该公司查补税款70余万元。

  身为税务人员,他非常清醒,人家为什么给你钱,还不是看到你手中这点权力?但他深知,这点权力是党和人民给的,不能把它当作自己的私物,更不能把手中的权力当作敛财的工具,让制服蒙尘、让国徽蒙羞!

  歌曲《清官谣》中唱道:“天地之间有秆称,那称铊是老百姓,称秆子挑江山咿呀咿而呦,你就是定盘的星……”

  赵宁,像千千万万的优秀公职人员一样,严于律己,廉洁奉公,勤勤恳恳做那定盘的星。从业27年,他无愧于心,满足而幸福。

  他永远都是那个18岁的正义少年:法在头顶上高悬,情在天地间播撒,根,在群众中深扎!

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