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多国用税管住嘴

来源:生命时报 编辑:杨桦 2017-03-07 09:56:48
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  常言道,病从口入。吸烟、酗酒、贪甜等风险因素都与之相关,若能管住“嘴巴”,就等于守护了最基础的健康。税收作为调节经济的有利杠杆,在当下日益严峻的慢病风险下,开始被各国政府作为管理和惩戒国民不健康生活方式的一种手段来广泛使用。

  德国烟草税年年加

  德国曾是欧洲吸烟的“重灾区”,目前烟民已降至1900万。这与德国政府持续不断提高烟草税有关。早在上世纪30年代,德国就开始征收烟草税,过去十几年中,烟草税几乎年年增加。如今,每包烟售价至少在5欧元以上,有的甚至超过10欧元(1欧元约合人民币7.2元),柏林洪堡大学医学院的健康学者克洛泽算了一笔账:一个烟民花5欧元买了一包香烟,其中3.75欧元用于缴税,即香烟税占了75%。

  世卫组织估计,如能通过提高烟草税将烟草制品价格提高10%,可使烟草消费减少4%。德国联邦卫生部研究报告也显示,提高烟草价格有效降低了吸烟率。2001年,12至17岁德国人中27.5%为烟民,到2015年降到了7.8%。德国死于吸烟引起的病症人数也大大降低,从2001年近20万减少到目前不到10万。克洛泽指出,德国卫生部门和健康专家们一致认为,烟草税既有益于健康,又有益于经济,可谓一项双赢政策。包括很多烟民在内的德国人对提高烟草税都给予了大力支持。曾经每天吸一两包烟的格哈德表示,是烟草税促使他成功戒了烟,因为香烟在德国太贵了,就像奢侈品一样,让人不堪重负,还不利于健康。

  英国对软饮收糖税

  2016年,英国政府宣布在两年内将对高糖软饮开征“糖税”,而下定决心征收“糖税”的直接动因是儿童肥胖问题。统计显示,英国小学低年级中每10人有1人肥胖,到小学毕业比例增至每5人中有1个,预计未来超50%的男孩和70%的女孩会超重或肥胖。

  如今,在英国售价为70便士一罐的普通可口可乐,2018年加上糖税后便要卖到78便士。政府计划将“糖税”税额分为两大类别,可口可乐、百事可乐可能会被划至较高类别,芬达、雪碧则属低类别。计划公布当天,可口可乐公司和百事可乐公司股价便应声下跌。英国食品饮料联合会也声明:“这项税收将导致创新和产品换代减少,对一些厂家而言就意味着裁员。”尽管代价不小,但很多“早有此意”的民众依然支持这个决定,认为开征“糖税”既减少儿童糖分摄入,同时收来的钱还可以资助学校的课外活动,是一举两得的新政。

  美国高度酒收税最高

  在美国,除了关税外,政府对烟、酒、加工糖类的税收控制尤其严格,原因之一就是因为这三样产品与国民身体健康有着至关重要的联系。美国的酒税主要包括烈酒、啤酒和葡萄酒三种类型,但美国各州政府的酒税标准不完全一致,包括固定税、批发税、经销商、零售税、按箱或瓶计税费和额外的销售税。有的地区被课以重税,如华盛顿州烈酒最高每加仑征收35.22美元;有的地方则实行禁酒令,如蒙福特和新罕布什尔。

  不仅如此,政府为了扩大医疗保险范围,多次上调了酒税幅度。一瓶750毫升的葡萄酒消费税为0.21美元,调整后将升至0.70美元,这给葡萄酒行业造成了巨大影响。芝加哥葡萄酒公司高级葡萄酒顾问西蒙·兰伯特说:“酒税上涨必然影响超市葡萄酒的销售,尤其是低价酒,两美元的葡萄酒受到的打击要远远重于高档波尔多酒。”越来越高的酒税,使得普通家庭的酒消费量大幅减少。最新数据显示,目前,美国未成年人饮酒率降至22.7%,这一数字在2002年为28.8%。

  日本用罚款管住腰围

  日本政府立法要求,40岁以上的企业员工腰围必须要”达标”:男性腰围在90厘米以下,女性腰围在85厘米以下。之所以这么做,是因为2000年后日本肥胖者激增,直接导致糖尿病、高血脂等代谢综合征患病人数创历史新高。为了向肥胖宣战,政府要求各企业为在职员工及退休员工定时进行腰围、体脂肪率等的测量。凡是未达到腰围标准,必须在3个月内自行减肥,若减肥失败则必须接受控制饮食教育;6个月后仍然腰围超标的话,要接受再教育或自动离职,政府也会对所在企业进行罚款。

  经过十几年的努力和坚持,“超重是不健康的”这一观念已深入到日本人的审美观当中。走在街上,看到“彪形大汉”的几率很低,肥胖人数也因此下降到法规实施前的一半以下。

来源:生命时报

编辑:杨桦

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