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“办理农林牧渔项目企业所得税减免，需要涉税调查科或税务分局进户调查核实。”张巧是长沙县枞林水产养殖专业合作社的会计，今年2月份，张巧所在的公司从长沙县国税局划至长沙市雨花区国税局管辖。5月12日，他收到了雨花区国税局通过微信，推送的这样一条信息。
张巧告诉记者，信息让他更加明确地知道公司是否在税务部门进户执法范围内，也让执法更加透明，公正。
为响应国家简政放权要求，优化党风廉政建设，雨花区国税局从维护纳税人合法权益、减轻纳税人负担的角度出发，针对进户执法这一与纳税人密切相关的工作，对事前、事中、事后三个过程进行切实规范，促进形成新常态、新税风。
事前：晒进户执法工作事项清单
为落实纳税服务规范，5月初，雨花区国税局通过办税服务厅公告栏、短信平台、微信公众平台，向纳税人公开晒出了进户执法工作事项清单。
清单包括20项内容，明确了税务机关进户执法工作事项和下户的责任科室，每项皆有文件依据。通过清单，纳税人对税务机关的进户执法工作事项一目了然。
雨花区国税局对内还下发通知，严禁和杜绝清单未列举和未经批准的进户执法事项，以此解决纳税人反映较多的“多头执法、重复检查、随意进户”问题。若是纳税人遇到清单中未列举却进户检查的事项，可随时向雨花国税纪检监察举报热线0731-85668418进行反映。
事中：严格进户执法流程审批制度
为加强对进户执法工作的管理，雨花区国税局早在2013年11月，就严格执行进户审批制度来规范进户工作流程。
制度要求，税务人员在下户之前需填写《下户公务签发单》，由所在科室科长和分管局领导签字审批后，方能进户执法。
“下户公务签发单为规范进户执法提供了有力保障。”雨花区国税局税源管理二科科长李伟雄介绍，签发单审批制度可以掌握科室人员下户的时间、事项、人数，不管是对加强科室内部管理，还是对监控科室人员遵守党风廉政纪律的情况，都起到了十分积极的作用。
而随着简政放权的推进，税务总局取消了部分进户执法项目，也在很大程度上减轻了税企双方的负担。数据显示，雨花国税税源管理二科过去每月要审批200余份下户签发单，现在每个月只需审批不到50份。
事后：廉政监督确保廉洁执法
为了加强对税务人员执法行为的监督，2013年初，雨花区国税局在全市率先推行“电话问廉”制度。从各个部门抽取一名骨干力量组成“兼职监察员”队伍，和局内纪检监察部门的工作人员一起，每月电话抽查回访350户纳税人，并根据严格规定的电话用语与回访问题，了解税务人员进户执法是否属实，是否存在不廉洁等行为。一旦发现问题，立即按规定对相关人员进行处理。
这种主动邀请纳税人“挑刺”的行为得到了纳税人的普遍认可，纳税人也表示，遇到问题“有处可说”，让他们更加放心，对税务机关的进户执法工作不再抱有抗拒心理，反而希望税务人员多到公司来指导税收优惠政策的运用。
来源：红网
作者：胡芙 赵芳 孙雯
编辑：刘娜
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