红网时刻新闻5月13日讯（通讯员 张波 邓俊峰 龚昭明）初夏的大通湖，光伏板映日生辉，绿色动能蓬勃涌动。作为光伏发电产业重要集聚地，近年来大通湖区渔光互补、农光互补等项目接连落地。项目体量越大，合规责任越重，如何帮助企业准确适用税费政策、源头防范涉税风险，成为当地税务部门的重要课题。

今年以来，国家税务总局益阳市大通湖区税务分局秉持“以数治税、以服促管”理念，针对新能源行业资产核算复杂、优惠适用易偏差等特点，以申报质量评价为驱动，构建“评价—提醒—纠偏—优化”全链条合规申报辅导体系，推动合规管理从事后“被动应对”向事前“主动辅导”转变。

数据驱动，以评促知。该局以申报质量评价结果和风险疑点数据为切入口，归集企业申报数据、发票底账与第三方涉税信息，编制《光伏发电项目涉税风险提示单》，围绕资产核算、费用归集、优惠资格认定等关键环节设置预警指标，对新能源企业开展常态化“体检”。主营渔光互补项目的中电（大通湖）能源发展有限公司，是当地绿色低碳发展的典型企业。近期，税务人员通过比对工程物资采购、资产折旧摊销、成本归集等数据，发现其资产规模与享受“六税两费”减半政策的小微企业身份明显不符，申报质量“亮起黄灯”。

分类施策，前置提醒。评价后，该局采取“普适性+定制化”的递进式辅导策略。面上通过征纳互动平台、短信等渠道推送政策指引与申报提醒；点上为新能源企业畅通“涉税咨询”专线，对资产核算、资格认定等环节提供一对一辅导，确保合规辅导随时可及。

精准辅导，靶向纠偏。对反复提醒未更正的疑点，该局组织辅导团队开展说理式现场辅导。针对中电公司异常，税务人员将比对后的资产数据、政策条款和申报口径逐项“交底”，讲清“六税两费”适用标准与减免边界，并针对资本性支出核算上的误判点，手把手指导企业自查更正。“此前以为只要属于特定行业就能享受减免，经税务人员深入解读，才意识到必须严格对标主体条件。”企业财务负责人坦言。经过耐心辅导，企业从疑惑转为认可，主动完成补充申报，依法补缴税款及滞纳金。

长效管护，标本兼治。个案辅导后，该局正在着力探索将行业共性风险指标固化为“绿电申报质量评价模型”，对同类新能源企业优化政策适用管理，努力实现从“查一户”到“管一域”。同时协助企业建立资产台账与优惠资格年度复核内控机制，将合规要求嵌入日常经营，从源头防范错享风险。

“合规就是最好的‘避风港’。”企业相关负责人讲到，这次经历让中电（大通湖）能源发展有限公司深刻认识到合规经营的重要性，今后将把更多精力放在项目运营和产能提升上，心里更有底了。该局负责人表示：“我们将持续聚焦新能源产业发展需求，寓合规管理于优化服务之中，以更精准的合规申报辅导为企业规避涉税风险、实现高质量发展注入‘税动力’，让绿色产业在公平透明的税收营商环境中行稳致远。”