编者按：“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序。”这是“十五五”规划建议锚定的目标，也是新时代营商环境改革的深层命题。真正的治理艺术，是在活力与秩序之间，找到那条让经营主体从容奔跑的赛道。
湖南的回答，藏在创业者舒展的眉心里，藏在办税员指尖划过屏幕的那份从容里。2月24日起，国家税务总局湖南省税务局、红网联合推出“起跑十五五·税润营商路”系列报道，循着市场化、法治化、国际化的三重坐标，推开实验室的门，看年轻的梦想如何被稳稳接住；走进政策落地的最后一公里，探访一项项改革如何从纸上落到账上……
以“企业服务年”为沃土，静待万企蓬勃生长，税暖三湘。
峰林间，世界与“国际张”相遇。（图片由AI生成）
红网时刻新闻记者 丁斯斯 通讯员 张妮娜 李湘慈 张家界报道
张家界的峰林间，云雾是流动的，语言亦是流动的。
惊叹连连的韩语，温柔绵长的泰语，热情奔放的西班牙语……从山谷飘向山巅，跌落进“界里有礼”文创店的柜台里。
韩国游客朴先生举起一个土家织锦挂饰，用手机翻译软件问店员，“这个，能退税吗？”
店员文苏苏（化名）愣了一下，随即微笑着点头，转身去翻柜台上那叠已被翻得卷边的退税宣传单。
“界里有礼”文创店藏在张家界国家森林公园景区的峰林褶皱里，600余款文创产品，印有土家织锦纹样的手提袋、以猕猴“马小喽”为原型的玩偶、刻着御笔峰轮廓的书签，每一件都印着山水的影子。
“界里有礼”文创店内，店员向外国客人介绍商品背后的故事。语言磕绊，笑意真诚。（图片由AI生成）
张家界的山上，“长”满了外国人。
2025年，张家界接待入境游客133万人，来自192个国家和地区。外国游客人群密度，张家界排名全国第一。今年春节假期，武陵源核心景区接待境外游客1万人，覆盖97个国家和地区。
不同肤色的面孔穿梭往来，山谷里回荡着世界的回响。
“以前多是国内游客，后来客人来自世界各地。他们的问题五花八门，退税要啥手续？‘即买即退’咋操作？政策是好政策，可是我们一问三不知。”文苏苏回想起那段手忙脚乱的日子。
这不是她一家店的问题。像“界里有礼”这样的离境退税商店，在张家界已有13家。可店里的姑娘小伙们，面对那些听不懂的语言、搞不清的流程，要走的路还有很长。
“国际张”的名号叫得愈来愈响，如何更好抓住这泼天的流量？
今年2月，有人推门进来，带来一摞摞厚厚的手册。文苏苏翻开一看，不是常见的中英文双语版，而是韩语、德语、法语、西班牙语……整整17个语种。
“离境退税起退点200元，退税率最高11%，境外旅客同日同店购买退税物品满额就能‘即买即退’。”清晰的讲解入脑入心，销售小票怎么开，备案要啥条件，一条条捋清楚，一样样教明白。
17个语种的指南被店员们分门别类摆上展台，退税流程关键词被做成小卡片贴在收银机旁，两名能用英语简单交流的“退税服务专员”也正式上岗。那叠多语种“离境退税指南”，成了店内最受欢迎的“翻译官”——每天被不同肤色的手翻开、端详、递出、收好，在指缝间开出飞向世界的花。
今年元宵节前，本地一位博主带着女儿在街上随机采访外国游客。小女孩大大方方地用流利英语介绍张家界离境退税政策，末了还从口袋里掏出一份韩语指南。视频传到网上，点赞的人排成长龙。有眼尖的网友发现，小女孩手里的那本指南，正是刚被派送到全市涉外酒店和餐厅的最新版本。
文苏苏刷到这条视频，嘴角不自觉上扬。“以前觉得离境退税是‘麻烦事’，现在懂了，这是‘国际张’的标配。以前只能比划着卖，现在能讲清楚政策，客人买得更快、更舒心。”
峰林间，不同肤色的游客来来往往。有人举起相机比耶，有人满心欢喜地走进店里，有人拿着退税单挥手告别。一家文创店的蜕变，折射出一座旅游城市从“引客”到“留客”的自我升级。
峰林在此伫立，静待八方来客。（图片由AI生成）
当每一笔退税都能被讲清楚、问明白，那些不远万里而来的人们，在这片峰林间找到归属感。世界很大，世界也很小，小到彼此在一张退税单上相遇。
答：离境退税，是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。
境外旅客在提供“即买即退”服务的退税商店购买退税物品时，在签订协议书并办理信用卡预授权后，即可在该商店现场申领退税。除须符合现行离境退税相关规定外，境外旅客享受“即买即退”服务还应同时满足以下条件：
1. 本人持有可操作预授权担保的信用卡。
2. 境外旅客承诺在规定时限和指定口岸离境。
境外旅客，是指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。
离境口岸，是指实施离境退税政策的地区正式对外开放并设有代理机构的口岸，包括航空口岸、水运口岸和陆地口岸。
答：根据《国家税务总局关于修改〈境外旅客购物离境退税管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2025年第11号），符合以下条件的企业，经主管税务机关备案后即可成为退税商店：
（1）具有增值税一般纳税人资格；
（2）纳税信用级别为A级、B级或M级；
（3）同意安装、使用离境退税管理系统，并保证系统应当具备的运行条件，能够及时、准确地向主管税务机关报送相关信息；
（4）同意单独设置退税物品销售明细账，并准确核算。
答：根据《财政部关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》（2015年第3号）及《商务部等6部门关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》（商消费发〔2025〕84号），境外旅客申请离境退税需同时满足以下条件：
（1）同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到200元人民币（自2025年4月26日起由500元下调为200元）；
（2）退税物品尚未启用或消费；
（3）离境日距退税物品购买日不超过90天；
（4）所购退税物品由境外旅客本人随身携带或随行托运出境；
（5）退税物品不属于《中华人民共和国禁止、限制进出境物品表》所列物品、退税商店销售的适用增值税免税政策的物品以及财政部、海关总署、税务总局规定的其他物品。
目前离境退税的退税率为11%（适用13%税率的退税物品）或8%（适用9%税率的退税物品），实退增值税额需扣除退税代理机构手续费。现金退税限额已上调至20000元人民币，退税金额超过20000元人民币的，应当以银行转账方式退税。
答：境外旅客购物享受离境退税“即买即退”的，应当符合离境退税政策规定，并按照以下流程办理：
（一）商店开单预付。对在“即买即退”商店购买退税物品并选择享受离境退税“即买即退”的境外旅客，“即买即退”商店或退税代理机构应当主动出示协议书，待境外旅客签字确认后，为其办理信用卡预授权手续，开具《境外旅客购物离境退税申请单》，并现场支付预付金。
（二）海关进行验核。享受离境退税“即买即退”的境外旅客，在离境时应当持退税物品、《境外旅客购物离境退税申请单》、退税物品销售发票和本人有效身份证件，向海关申报并接受海关验核。
（三）退税代理机构审核。境外旅客应将本人护照等有效身份证件、海关验核签章的《境外旅客购物离境退税申请单》、退税物品销售发票，提交给离境口岸隔离区内的退税代理机构。
监制：于已斐 袁会加
策划：申艳 谢瑞仁
执行策划：丁斯斯
设计：赵冰
政策审核：国家税务总局张家界市税务局 国家税务总局张家界市武陵源区税务局
出品：国家税务总局湖南省税务局 红网政务中心
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来源：红网
作者：丁斯斯 张妮娜 李湘慈
编辑：林佳妮
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