编者按：“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成既‘放得活’又‘管得好’的经济秩序。”这是“十五五”规划建议锚定的目标，也是新时代营商环境改革的深层命题。真正的治理艺术，是在活力与秩序之间，找到那条让经营主体从容奔跑的赛道。
湖南的回答，藏在创业者舒展的眉心里，藏在办税员指尖划过屏幕的那份从容里。2月24日起，国家税务总局湖南省税务局、红网联合推出“起跑十五五·税润营商路”系列报道，循着市场化、法治化、国际化的三重坐标，推开实验室的门，看年轻的梦想如何被稳稳接住；走进政策落地的最后一公里，探访一项项改革如何从纸上落到账上……
以“企业服务年”为沃土，静待万企蓬勃生长，税暖三湘。
红网时刻新闻记者 丁斯斯 通讯员 程月姣 杨爱志 设计 赵冰 永州报道
永州市江华瑶族自治县，潇水之畔。江水从大山深处流出，不急不缓，像这片土地的性格——沉默、坚韧、自有力量。
2021年深秋，刘德广的车从珠江口出发，一路向北，再折向西。一个山东人，在中南林业科技大学念完书，又从东莞跑到湘南的瑶山里建厂——很多人问过他为什么，他的回答很实在：“哪里能把事情干成，我就去哪里。”
湖南国梦科技有限公司董事长刘德广，从东莞到湘南瑶山里建厂，他说，“哪里能把事情干成，我就去哪里。”（图片由AI辅助生成）
9万平方米的智能工厂从图纸变成现实，只用了不到2年。无尘车间里，全自动SMT贴片线昼夜不停，为科沃斯擦窗机器人、扫地机器人以及大疆无人机配套的高精度无刷电机，从这里发往全国各地。中南大学的“直流无刷电机”专利在这里实现产业化，噪音降低四成，能耗减少一成半。省级制造业单项冠军产品的桂冠，稳稳落在湖南国梦科技有限公司（以下简称“国梦科技”）头上。
可创业从来不是一条坦途。刘德广每年砸2千多万搞研发，设备更新投入超过1个亿，光发明专利和软著就有30多项。“敢这么持续投，除了市场倒逼，还得有人托底。”他说。
国梦科技的财务室里，贴着一行字：“钱可以晚收，税一天不拖。”2021年新厂落地时，他对税务的事一知半解，只觉得“把税交对就行”。
后来有税务人员上门来，坐在财务工位旁，把研发费用归集的账一笔一笔拆开讲——研发人员兼管产线的工资怎么拆分？试制品材料耗用算不算？共用设备折旧怎么摊？每一项都得有据可依。
高新技术企业认定后，企业所得税税率由原来的25%减按15%征缴，但核心知识产权清单、高新技术产品收入占比、研发人员比例、研发费用占比等相关资料需要留存备查；出口退税的单证管理要求，也被画成流程图，贴在财务工位正对面。
“以前只知道埋头干活，不知道抬头看路。”刘德广说。
从那以后，国梦科技的财务部专门设立了税务岗，每个月主动比对纳税申报表与账务数据，连几块钱的小额印花税都做到申报零差错。新厂落地那年纳税缴费信用评级是M级，此后三年，他们把每一次税费申报、每一张发票管理、每一笔税费款缴纳都依规落到了实处。2025年度纳税缴费信用评价结果出炉，国梦科技从B级跃升至A级。
“A级不是终点，是通行证。”刘德广说。
这个A级身份，让国梦科技在头部客户的供应商准入审核中频频加分，也让它坐上了永州市电机电器产业联盟盟主的位置。近三年，企业合规享受高新技术税收优惠及研发加计扣除、退税款等共计1580万元。这笔钱，变成了新产线、新车间、新技术。2025年，企业产值冲上6亿元，成为国家级专精特新“小巨人”企业。
国梦科技生产车间内，全自动产线昼夜不停。（图片由AI辅助生成）
更让刘德广没想到的是，国梦科技这根“电机芯”，开始在潇水两岸生根发芽。精芯电子来了，冲压注塑厂来了，成品组装线也来了——15家上下游配套企业相继落户，一条完整的电机产业链在江华成型。2025年，江华电机产业链企业达到116家，集群年产值突破129亿元。“每8台小家电电机，就有1台江华造。”
全球每10台空气炸锅就有超过6台电机是“永州造”，全国每两把雨伞就有一把披着“永州布”。2026年，永州市600余户高新技术企业享受研发费用加计扣除优惠，税惠资金正沿着产业链条流向每一间需要它的实验室和车间。
刘德广有时会站在工厂门口，看着一辆辆货车满载电机驶出园区。如今，他以江华县政协委员的身份，在这片瑶山深处扎下根来。从一个人到一个产业，从一间车间到一片集群，这条路他走了五年。
潇水滋养的这片土地，两岸的电机声日夜不息。潇水还是那条潇水，两岸早已不是那两岸。
答：根据《企业所得税优惠政策事项办理办法》（国家税务总局公告2018年第23号）文件规定: 企业享受优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式。企业未能按照税务机关要求提供留存备查资料，或者提供的留存备查资料与实际生产经营情况、财务核算情况、相关技术领域、产业、目录、资格证书等不符，无法证实符合优惠事项规定条件的，或者存在弄虚作假情况的，税务机关将依法追缴其已享受的企业所得税优惠，并按照税收征管法等相关规定处理。
答：根据《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公告 2017 年第 24 号）第一条规定: 企业的高新技术企业资格期满当年，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在年底前仍未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴相应期间的税款。
答：不能。根据《国家税务总局关于发布<出口业务增值税和消费税退（免）税管理办法>的公告》（国家税务总局公告2026年第5号）第五十条规定：纳税人未按照本办法第四十八条、第四十九条规定收汇或者留存举证材料，主管税务机关未办理出口退（免）税的，不得办理出口退（免）税；已办理出口退（免）税的，纳税人应当在发生相关情形的当月或者次月用负数冲减原出口退（免）税申报数据，相关冲减规定按照本办法第三十条执行。纳税人已按照本条规定处理的出口业务，待收齐收汇材料、退（免）税凭证及相关电子信息后，可在规定期限内申报出口退（免）税。
监制：国家税务总局湖南省税务局纳税服务处
政策审核：国家税务总局永州市税务局 国家税务总局江华瑶族自治县税务局
出品：国家税务总局湖南省税务局 红网政务中心
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来源：红网
作者：丁斯斯 程月姣 杨爱志 赵冰
编辑：唐盈
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