个人所得税改革到底困难在哪里？为什么这么难改？是不是可以先易后难，先改一部分再慢慢大改？商业健康保险个人所得税税前扣除试点的政策推广到全国这项工作，究竟有没有一个时间进度规定？今年1月至7月，个人所得税增长18.5%,远远高于上半年全国居民人均可支配收入7.3%的增长率，为什么个人所得税上升幅度这么大？

　　在日前全国人大常委会的分组审议中，多位委员对我国财税体制改革，尤其是个税体制改革发出一连串疑问。

　　此次提请审议的国务院关于今年以来预算执行情况的报告中提到，商业健康保险个人所得税税前扣除试点的政策推广到全国。对此，贺一诚委员认为，对个人所得税纳税者来说，能在税前将商业健康保险费用扣除是一个好事，在个人所得税增幅这么高的情况下，如果这项试点已经成功，应该立即推广到全国。同时，他建议在所得税继续深化财税体制改革中把商业养老保险、商业健康保险及其他都归纳在改革体系里。

　　对于个税收入的大幅增长，杨卫委员分析认为，是由于每个人增加的收入都是在免除所得税的范围之外的。“如果免税的基点不变，税收比例就会多于我们个人收入的增加。”他建议考虑提高个人所得税起征点。

　　此外，车光铁委员还建议进一步加强网络销售税收监管工作。“近年来，我国互联网购物发展势头非常强劲，相对于实体店销售来讲，由于网络销售法律体系不够健全、交易形式较为隐性、监管体制不够完善，不仅税收监管难度相对较大，且不利于保护消费者权益和营造商业经营公平竞争的环境。”他建议重点结合网络销售活动的实际，在充分考虑推动“双创”工作的基础上，进一步建立完善税收监管、质量控制、诚信机制、社会监督、税收优惠等制度体系建设，尽快将网络销售活动规范纳入税收征管范围，全面推动网络销售持续健康发展。记者朱宁宁