据中国之声《新闻纵横》报道， 24日，国家税务总局货物和劳务税司处长吴晓强做客《今天我值班》，介绍营改增工作的有关情况。

　　去年5月1日，建筑、房地产、金融和生活服务四大行业全部纳入营改增试点。当时，李克强总理有一个承诺，叫所有行业税负只减不增。那么，减税真的做到了吗？

　　对此，吴晓强处长的回答是肯定的。他表示，经过测算，全面推开营改增试点，预计2016年全年减税约5000亿元。2016年5-11月份全面推开营改增试点四大行业累计实现增值税应纳税额6409亿元，与应缴纳营业税相比，减税1105亿元，税负下降14.7%。其中，建筑业减税65亿元，税负下降3.75%；房地产业减税111亿元，税负下降7.9%；金融业减税367亿元，税负下降14.72%；生活服务业减税562亿元，税负下降29.85%。不但是4大新增行业税负只减不增，包括26个细分行业也都做到了税负只减不增。

　　以苏宁集团为例，去年5月份全面推开营改增后，苏宁旗下所有企业购进机器设备、购建不动产，都可以抵扣进项税，很大程度上减轻了企业负担。2016年，苏宁集团因为营改增减税2.3亿，其中增加进项抵扣直接少缴税金1.5亿元，节约超过10%的投资成本。

　　生活服务企业方面，麦当劳在全面推开营改增试点后，中国的自营门店增值税税负明显降低，不到一年，税负由全面推开营改增试点前的4.9%降至2016年底的0.6%，减税金额达4.5亿元。麦当劳之所以能够大幅降低税负，关键在于抵扣很充分，他们通过采购体系、原材料加工、物流配送等方面的专业化分工，优化产品链条，迅速实现了原材料进项税额100%抵扣。所以营改增的意义不只是减税，更鼓励企业投资发展，有助于企业做强做大。

　　据吴晓强介绍，5-11月份，新增四大行业减税1105亿元，但因为改革，5-11月前期营改增的“3+7”行业也进一步实现减税1102亿元。营改增实施以前就实行增值税的行业，也就是工商业企业也因抵扣范围扩大，实现减税1180亿元，三项5-11月共计减税3387亿元。在这个基础上，再加上1-4月份847亿元的减税，2016年1-11月份营改增减税共4234亿元。考虑到城建税及教育费附加和个人二手房减税因素，2016年1-11月份营改增带来的整体减税已达4699亿元。由此看出，2016年全年实现5000亿元的减税目标是没有问题的。

　　为什么这四个行业新纳入改革，其他已经改革过了的行业也会连锁减税呢？对此，吴晓强指出，增值税是流转税，是收入减去成本之后的增值部分征税。个人拿到一张发票，可能就是个消费凭证。但对于企业，增值税专用发票是可以抵扣税款的。比如一个工业企业很早之前交的就是增值税，但它的厂房租金在房地产行业未纳入营改增试点以前，开不出增值税发票，这部分成本没法抵扣。但去年5月1号之后，房地产纳入其中，增值税票开出来了，可以抵扣了，自然而然就减税了。

　　事实上，预计2016年全年减税约5000亿元中，由于可抵扣进项税增加，原增值税行业和已试点行业减税规模，超过了新增试点四大行业减税规模。

　　这其实就是增值税的好处，首先它是环环抵扣的，避免了重复征税；其次，促进了企业的专业化。营改增试点行业里，服务业是很重要的一块，不但包括老百姓生活里经常接触到的餐饮、住宿等生活类服务业，还包括企业生产中会打交道的信息技术服务等生产性服务业。

　　吴晓强指出，原来一些企业追求大而全，觉得可以减少中间环节缩减成本，导致机构冗余。现在营改增了，企业从外面购买IT服务，不但可以享受更专业的服务，还可以拿到增值税发票，直接进行抵扣。无论是专业性还是性价比，都比自己养一个团队要好。这就促进了企业专注于自己的核心竞争力，促进整个社会产业链的拉长、分工协作的加强。所以，减税是营改增非常重要的一个效果，但还远不是它所产生的全部积极作用，这项改革有更加深远的意义。