据欧洲多家媒体14日报道,正当美国总统特朗普表示将用“几周”时间来探讨包含“边境税”的美国税改计划时,欧盟和其他美国的贸易伙伴已经开始着手准备就美国“边境税”计划提起法律诉讼。

　　有分析认为,如果特朗普政府通过“边境税”计划,可能触发世界贸易组织历史上规模最大的案件。

　　提案获特朗普支持

　　特朗普政府欲推行的“边境税”计划,也可以称为“边境调节税”计划,简单地说,就是对美国的进口商品征收高额的税收,但对美国出口的商品免税。据报道,该提案由以美众议院议长保罗·瑞思为首的共和党议员提出,并获得特朗普的支持。

　　有分析认为,该提案之所以获得特朗普的支持,是因为后者要兑现竞选时的承诺,即要“给美国工人更多的工作机会”。

　　美国当地时间1月23日,即美国新任总统特朗普上任的首个工作日,特朗普就签署行政命令,正式宣布美国退出TPP(跨太平洋伙伴关系协定),并称退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。当天,特朗普还对多名美国企业高管说,欢迎他们在美国设厂,但如果在海外设厂,将面临高额“边境税”。

　　据报道,特朗普告诉这些高管,欢迎他们与美国的各州州长谈判,工厂可以在各州之间迁移,但如果转移至国外,企业就将付出沉重代价。

　　“我们将对产品征收非常高的进口税”,特朗普称,“一家公司想要在美国解雇所有人,并在其他地方建造一些工厂,然后理所当然地认为他们的产品会通过边境流入美国。我不会让这种事情发生。”

　　有分析认为,在现行WTO规则下,“边境调节税提案”是否可行仍然是一个很大的问号,因为这个问题相当复杂。不过特朗普的高级顾问曾表示,他们会乐意将此事带到WTO讨论。而新的税收政策会覆盖哪些产品仍不清楚,覆盖面越大,影响也就越大。

　　被指不符WTO规则

　　尽管目前此提案尚未获得通过,但足以引起欧盟各国的警惕。

　　“我们最初的调研就表明,这明显不符合WTO规则。”一位日内瓦WTO总部高级官员表示,“同时,也有很多其他成员国和美国贸易伙伴对此有着同样的认知。”

　　WTO贸易专家警告说,如果美国采用这一机制,那将代表着全球企业税制出现近一个世纪以来的最大调整。

　　世贸组织成员国和贸易专家们也警告说,在世贸组织最有影响力的成员国在特朗普治下转向保护主义的情况下,将给全球贸易体系带来重大挑战。

　　彼得森国际经济学研究所世贸组织贸易争端问题专家查德·鲍恩指出,如果未来欧盟在边境税案中败诉,其可能针对美国进行贸易报复措施,规模将达到每年3850亿美元。这将会成为迄今为止WTO规模最大的贸易案件。

　　“那将比世贸组织史上最大裁决的数额高出近100倍。这里的问题比世贸组织争端解决程序通常处理的纠纷大得多,根本不在同一个数量级上。”鲍恩表示。

　　而负责分管欧盟贸易政策的欧盟委员会副主席于尔基·卡泰宁对英国《金融时报》说,欧洲希望避免与美国发生贸易战争,因为那将对世界经济造成“灾难”。

　　然而,他也明确表示,欧盟将愿意对美国采取行动——无论是针对边境税提案,还是针对其他“任性贸易壁垒”的建立。

　　“如果有人在行为上违反我们的利益或违反国际贸易规则,我们有我们自己的反应机制。”他表示,“我们在欧盟内部有所有的法律安排,但我们也是世贸组织等全球安排的一部分,我们希望在贸易方面尊重全球规则基础。”

　　零售巨头反边境税

　　不只是欧盟和美国的其他贸易伙伴,美国的一些大企业也在全力反对美国的“边境税”提案。

　　本周,美国零售业八大巨头,包括百思买等公司的CEO就来到首都华盛顿,试图说服特朗普政府取消有争议的边境调节税计划,理由是这将推高消费者价格,并损害零售业的利益。

　　有媒体报道称,虽然目前特朗普反复提及的“边境税”提案至今还没有出炉,但已经引起了大批美国企业的恐慌。

　　据报道,在一次“边境税改革及贸易研讨会”上,美国零售业联合会副主席引用其协会中成员公司的话说,“我们一直在等待政策提案的细节出台,等啊等,只等到更多的恐慌。”

　　一家生产与进口儿童教育玩具的企业负责人则表示,如果美国政府征收如此高的边境税,他的公司将会入不敷出,等待他们的只有倒闭一条路。