近日，国家税务总局发出通知，决定自2017年1月1日起，在总局机关和国家税务局系统全面推行数字人事工作，并鼓励地方税务局系统扩大数字人事试点范围，2017年在全国税务系统全面施行。

　　数字人事，是将现行主要按“事”制定的一系列干部管理法规制度，转化为按“人”归集的考核指标，通过将每一位税务干部日常工作、学习、成长的轨迹和考核成绩记录累积下来，形成“个人成长账户”大数据，实现干部考核管理日常化、多维化、数据化、累积化和可比化，为干部的实绩评估、提拔任用、考核问责和能上能下等提供全面、科学和准确的参考，从而将中央全面从严治党要求和一系列干部管理法规制度落实到每一位干部的日常工作中，促使干部一心向上，一生向善。

　　数字人事框架结构包括“一个基础、四个支柱、一个平台、一个顶子”。

　　“一个基础”指职业基础，考核每一位干部的任职基础，重在把好公务员招考质量关，并督促其从初任培训开始就不能懈怠，扣好从税的“第一粒扣子”。

　　“四个支柱”分别指平时考核，包括日常工作情况和现实德才表现，重在引导干部把精力用在平时，提高日常工作业绩；公认评价考核，包括年终考核、领导干部廉政测评和外部纳税人评价等，旨在引导干部自觉接受内外部监督，厚植良好的群众基础；业务能力考核，建立5类3级11档的业务能力升级制度，并与干部晋升职务职级相挂钩，重在引导干部潜心钻研业务理论和知识技能，提升履职能力；领导胜任能力考核，全面记录领导干部各项考核管理数据，长期累积，综合分析运用，并定期开展领导胜任力测试，意在引导领导干部德才兼修，敢于担当负责，发挥“领头雁”作用。

　　“一个平台”，就是开发运行数字人事信息系统，把制度规定固化到软件中，把大量工作交给计算机解决，凡是计算机能操作的，就不用手工；系统能自动生成的，就不重复录入，实现从制度设计“全”到软件操作“简”的平滑衔接，提升数字人事工作的便捷性和实用性，避免给税务干部增加负担。

　　“一个顶子”，就是数据应用，将数字人事数据作为重要参考，应用到干部年度考核、评先评优、选拔任用、交流调整和能上能下等干部管理工作中，树立正确的选人用人导向。

　　开展数字人事改革试点，是税务系统贯彻落实中央全面从严治党、从严管理干部和加强公务员平时考核要求的具体举措，是建设高效清廉组织体系、打造税务铁军和推进税收现代化的重要举措，是树立正确选人用人导向、激发队伍活力和促进税务干部全面发展的有力举措。

　　自2014年以来，国家税务总局坚持顶层设计和基层实践相结合，按照“从理念到制度、从制度到软件、从模拟到试点、逐步扩大、持续改进”的思路，积极稳妥开展数字人事试点工作。从最初徐州、潍坊两市国税局试点开始，到目前已逐步扩大到12个省国税局全系统和其他省国税局、地税局部分单位试点以及税务总局8个司局试行。两年多来，税务系统数字人事试点工作蹄疾步稳，务实重行，数字人事理念已深入人心，形成共识，得到了试点单位税务干部的热情支持和积极拥护，中组部、人力资源和社会保障部、国家公务员局和试点单位地方党政领导、纳税人及社会各界给予肯定和积极评价，在全系统推行数字人事工作已具备了良好条件和基础。

　　国家税务总局要求，各级税务机关要精心组织，狠抓落实，蹄疾步稳地做好数字人事工作。

　　要高度重视，加强领导。数字人事工作是一项干部考核管理系统工程，涉及绩效、人事、教育、审计、党建、纪检监察、巡视和税收征管、纳税服务、信息化建设等多个方面，各级税务机关要高度重视，齐抓共管，各级领导干部要深度参与，发挥示范带动作用。

　　要精心安排，扎实推进。制定工作任务单、时间表和责任书，明确分工，责任到人，狠抓落实，确保数字人事工作有序开展，建立健全上下级沟通反馈机制，及时解决遇到的各种困难和问题。

　　要广泛宣传，充分动员。认真做好培训工作，让税务干部准确理解数字人事的核心要义，全面把握数字人事的制度规定，掌握数字人事信息系统操作，做深做细思想政治工作，答疑解惑，营造良好工作氛围。

　　要持续改进，不断完善。坚持目标导向，坚决贯彻落实数字人事基本制度，健全配套制度规定；坚持简便导向，做好软件运维工作，提高操作便捷性；坚持问题导向，及时研究解决各种制度、软件和操作问题，促进数字人事制度和软件不断完善提升。

　　要加强考评，确保实效。将数字人事工作纳入绩效管理，加强考核督促，推进数字人事工作扎实开展。要做好数字人事与绩效管理的衔接工作，更好发挥“绩效管理抓班子、数字人事带队伍”合力。