随着税收征管改革不断向纵深推进，纳税人对国地税合作提出了更高的需求，因此，在经济税收新常态下深化国、地税合作，提升合作的深度和广度，是提高税收征管效能，方便纳税人的有效途径。

　　一、深化国、地税合作的必要性。一是纳税人办理涉税业务的需求。目前，在湖南省古丈县地方税务局办理税务登记的纳税人有2311户，其中国、地税共管的纳税人有1622户，占全部登记户数的70.19%。这部分纳税人每月都需要到国税和地税部门分别办理申报、缴税等涉税业务，浪费了较多的时间和精力。二是税收收入稳定增长的要求。通过调查发现，在国税部门代开发票的临时商户，由国税征收增值税后，此类纳税人应征收的城建税等地方税费普遍存在征收不到位现象。三是联合执法防范风险的需要。“营改增”后，地税部门失去了“以票控税”的有力手段，难于从源头控管税源的矛盾更加突出。实行国、地税联合执法，能够实现国、地税信息共享，有效减少执法风险的产生。四是优化服务提升站位的需要。实行国、地税联合办税可以提高办税效率，减轻纳税人负担，树立税务部门良好的外部形象。

　　二、古丈县国地税合作现状。一是联合办税。围绕“进一个厅、到一个窗、办两家事”目标，两局创造条件，推动共建办税厅，并全面实施“一窗双岗”办税新模式，即在国地税两家办税服务中心各设置4个办税服务窗口，每个窗口同时配备国地税干部，实现国地税业务“一窗通办”。二是联合执法。共同开展个体评定税，实行文书共用，共同调查、共同核定、共同公开评定税结果；联合开展税务稽查，通过联合制定检查计划、进户检查，联合研究处理意见，实现抱团执法，提高税务稽查的威慑力。同时在巡查巡管、纳税评估等领域全面加强合作。三是信息共享。开放社会综合治税涉税信息共享平台、房地产一体化控税软件及存量房纳税评估软件，共同开展涉税信息数据采集、比对、分析、甄别和风险识别，用以加强税源管理、征收管理和风险管理。四是文化融合。共同开展“互联网＋税收宣传＋精准扶贫＋爱心众筹””、“我最喜欢的家风家训”、“中国梦.税务情联合征文”等一系列文化活动，共塑税务精神品牌。

　　三、国地合作取得的成效。一是整合资源，办税时间提速。两局互设办税服务厅后，以前需要纳税人两局来回跑2-3次才能办好的业务现在只需进一个窗口就能办成，纳税人办证时间也由原来的半天时间缩短为15分钟。今年1-6月，两局共联合办理税务登记64户，办理纳税申报缴纳业务3916笔。二是减轻负担，税收服务提质。简并办税资料，办税流程压缩60%以上；联合稽查不仅减少了两局在人力、物力上的投入，减少了不必要的重复劳动和税务人员下户次数，也减轻了纳税人负担。同时两局积极落实国家税收优惠政策，累计减免各项税费225.36万元。三是形成合力，税收征管提效。税收信息共享和社会综合治税的推行，有效的监控了税源变化，堵塞了征管漏洞，打击了涉税违法行为。两局通过借助综合治税系统等平台，共互换共享各类涉税信息71746条，直接或间接影响税收2000余万元，实现了国地税的互利双赢。通过系列措施加强合作，发挥出了“1+1﹥2”的积极作用，实现了纳税人“走进一道门、办完两家事”。