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在安徽合肥，就有少数房产中介向购房者散播消息称，从5月1日起，国家要对二手房交易征收增值税，税率在17%以上，造成市民抢购二手房。
针对这种情况，合肥市地税局专门作出了回应。合肥市地税局相关负责人表示，营改增是国家重大税制改革，二手房交易将纳入增值税征收范围。营改增总体目标是实现税负只减不增，但具体计税标准、适用税率和计算方法尚未确定，还需要进一步等待相关政策明确。“目前传闻二手房交易增值税按11%或6%的税率征收等等，现在都无法确定，建议市民买卖房产时根据自身情况冷静对待，切勿冲动。”
好啦，人家税务局也辟谣了，最近要买卖房子的小伙伴们，可以先稍安勿躁了吧！不过，很多人还是想急切的知道，营改增之后，二手房交易到底会多缴税还是少缴税？对此，相关专家从营改增的来龙去脉作了分析。
了解营改增的来龙去脉，是分析税负增减的前提。今年2月，财政部、国家税务总局联合下发《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》（财税〔2016〕23号），其中第二条规定：“个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。”
按照往年营改增政策，营业税优惠都会顺延，原来免征营业税的，营改增后也基本免征增值税。3月18日召开的国务院常务会议部署，新增试点行业的原有营业税优惠政策原则上延续，对特定行业采取过渡性措施，确保所有行业税负只减不增。因此笔者认为，营改增后，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，会继续免征增值税。那么，个人将购买不足2年的住房对外销售的，是否需要按17％的税率全额征收增值税呢？笔者认为，这也是不可能的，因为增值税是有相关政策的。
除了营改增后的某些行业外，大多数企业增值税税率为17%，但这是一般纳税人的税率，根据《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）、《增值税一般纳税人资格认定管理办法》（国家税务总局令第22号）和《国家税务总局关于明确〈增值税一般纳税人资格认定管理办法〉若干条款处理意见的通知》（国税函〔2010〕139号）规定，自然人不能被认定为一般纳税人，自然人是小规模纳税人，小规模纳税人征收率为3%（不含税销售额的3%），显然比营业税税率更低。假设营改增后个人转让二手房征收率与营业税税率一样，依然为5%，也比营业税税负要低一点儿，因为增值税是按照不含税销售额来征收的。
现在的问题是，上述现行二手房交易营业税政策不适用于北京、上海、广州和深圳，它们仍然适用2015年财政部、国家税务总局联合下发的《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号），即个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。因此，个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售如何征收增值税就成为难点。
笔者认为，营改增在全国推行，可能不会区分地域，将统一沿用财税〔2016〕23号文件精神，即个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税；个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收增值税，或适用小规模纳税人3%征收率，也可能实行5%征收率。总之，税负都会有所下降。
来源：中国税务报微信
作者：费轩 马泽方
编辑：胡芙