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全国税务机关纳税服务规范实施以来，山东省齐河县国税局、地税局按照要求分别设立了实体化、固定化的纳税人学堂。但对于远离县城的农村小微企业纳税人来说，来学堂上课既费时又费力，增加了成本，很不方便。
今年4月，齐河县国税局与地税局在服务小微企业方面加强合作，联合设立“流动纳税人学堂”，共同选派业务骨干组成专家讲师团队，走出去为小微企业开班授课，提供纳税辅导、政策咨询等服务。此举打破了过去国税、地税两家各唱“独角戏”的办学方式，国地税共建一个舞台，同唱一台大戏，实现了资源共享、优势互补。
截至目前，“流动纳税人学堂”共举办了7期培训班，开展各类咨询辅导65次，解答问题112个，成为国税、地税、小微企业三方沟通交流的纽带。
“相对来说，小微企业财务人员能力水平普遍不高，对税收政策的理解把握、会计账目的核算有时不准确。加之他们与税务人员面对面交流的机会很少，遇到棘手的问题不知道该怎么处理。他们非常渴望深入学习税收知识，熟练掌握政策规定，‘流动纳税人学堂’提供了这样一个学习交流的平台。”齐河县国税局局长杨辉介绍说。
据了解，“流动纳税人学堂”原则上每两周举办一次，轮流到不同的乡镇授课，也可以根据纳税人的需求、近期政策热点等随时调整教学计划。学堂的流动性一方面表现在税务人员的流动性，税务专家主动深入乡镇农村，送政策上门；另一方面表现在课堂的流动性，主要是利用税务分局会议室、条件好的企业会议室作为授课的场所，方便纳税人就近学习。
“流动纳税人学堂”的专家团队成员，齐河县国税局政策法规科科长赵学峰介绍说，学堂开班前，他们提前对小微企业开展走访调研，做足功课，制定个性化课程，做到按需施教。在一次走访中他们了解到，部分符合条件的小微企业对税收优惠政策反应冷淡，有的认为申办程序太麻烦，有的认为优惠额度小，作用不大，甚至主动放弃享受优惠。
针对这一情况，“流动纳税人学堂”专门举办了一期小微企业税收优惠政策深度解读培训班，利用图文并茂的PPT课件、FLASH动画等方式，使复杂难解的政策规定变得通俗易懂。课堂上设置了互动交流环节，纳税人与税务人员互相探讨疑难问题，对不能当场答复的问题，课后可通过电话、微信等方式与专家单独交流。通过税务人员的解读，纳税人的顾虑逐渐打消了。
“税务人员告诉我自2015年起小微企业享受优惠不用审批、备案了，在申报纳税环节就可以直接办理税收减免，程序简化多了。”齐创商贸有限公司经理弭彬原本对享受优惠政策不太“感冒”，通过与税务人员交流，他得知齐河县国税局将一般纳税人认定、税收优惠办理等95%以上的业务均交由办税服务厅前台受理，且内部流转、一窗出件，平均节约纳税人办税时间55%以上，减少跑腿次数90%以上。
在落实税收优惠政策后续管理方面，“流动纳税人学堂”同样发挥了重要作用。齐河县国税局局长杨辉介绍说：“我们利用‘流动纳税人学堂’加强对优惠政策落实情况的跟踪管理，对小微企业开展回访，既要保证优惠政策落实到位，又要查找管理和服务中的薄弱环节，防范税收风险。”今年第一季度，齐河县国税局、地税局共为384户小微企业减免所得税119.7万元，小微企业受惠面达100%。
来源：中国税务报-中国税网
作者：张同鹏 陈兴龙
编辑：刘娜