时刻新闻
从一部手机到一袋大米到一公斤猪肉再到一公斤白菜，吨钢利润“跌跌不休”，把河北钢铁“冰火两重天”的际遇诠释得透彻、直白。
华北地区雾霾肆虐，屡屡爆表，背负“高污染、高能耗”标签的河北钢铁承受着日甚一日的抱怨。
税收计统报表称钢铁为黑色金属冶炼与延压。它的原料、燃料和排放物也是黑色的。它的污染，起自上游，延至下游。
“黑色产业”遭遇“蓝色困境”。避不开，退不回，过不去。
2014年，河北省粗钢产量1.85亿吨，同比下降0.60%。看似细微的变化，让河北人眼前一亮：14年来一直加速飞驰的钢铁烈马，终于放慢了脚步！
壮士断腕。艰难，悲壮，可歌，可泣！
“黑色产业”转身，“蓝色困境”有解。
世纪兴衰
大门紧闭，厂区荒芜，瓦砾堆积，鸡啼犬吠。终结于一年前的建源钢铁公司，无言地诉说着挥之不去的落魄和苍凉。
21年前，迁安人“举全县之力”建起迁安钢铁总厂。机关干部集资，副县长兼任厂长，迁安人把希望和豪情融进每一炉铁水、每一束钢花。
钢铁总厂后来更名为建源钢铁公司。副总经理孔德林回忆说，在钢铁产业的黄金时代，建源是迁安纳税亚军。每一条生产线，都是一台印钞机。铁流滚滚，带来财源滚滚。
凭借滚滚铁流，迁安迅速崛起，成为河北三大县级钢铁基地之一。如果放在全球，迁安钢铁产能的国际排名可居第七位。
凭借滚滚铁流，迁安人迅速致富，创造出一个个财富神话。
凭借滚滚铁流，迁安从全省闻名的贫困县变身全国百强县。
迁安把“铁原子”定为市标。
迁安只是一个时间和空间的缩影。依托燕山、太行山的铁矿资源，早在战国时期，河北的冶铁业即称雄天下。到工业化日新月异的当代，河北钢铁迅猛崛起。有一组数字最有说服力：2007年，钢铁工业对河北省国税收入的贡献率是22%，钢铁工业缴纳的国内增值税对全省增值税的贡献率高达25.6%。如果把上游的煤炭、采矿和下游的房地产、机械制造等产业一并统计，“两个比重”还会升高一大截。
真金白银。不容置疑。和钢铁沾边的城市，每一个都快速发展；和钢铁沾边的数字，每一个都迅猛增长。
辉煌在集聚，风险也在集聚。辉煌和风险都被一个字绑定：大。前所未有的大，无出其右的大，不可替代的大。
高点往往就是拐点。2008年～2013年，河北钢铁产能依然顽强增长，但税收贡献已经不可逆转地萎缩。2012年，钢铁工业税收贡献率和增值税贡献率分别降至10.2%和14.1%；2014年，这两个数据分别被改写成5.5%和8.1%，与历史高点相比，分别缩水七成五和六成八。
业界评价，钢铁行业风光不再，直接原因是国际金融危机冲击和市场需求退潮。价格越来越低，销路越来越窄，“产能严重过剩”6个字浮出水面。“需求”是外因，“过剩”是内因。严重过剩的背后，是“低水平重复建设”和“高水平重复建设”的滚动叠加。叠加的频度和烈度达到一定程度，重新洗牌就不可避免。“加法”做多了，只能做“减法”。
冲得高的，跌得也重。“铁打的迁安，钢筑的武安”，“一钢独大”的唐山和邯郸，还有钢铁产业占比较大的承德、张家口和邢台，同时迎来经济、税收的严冬。2004年以55%增长率取代石家庄成为河北国税收入第一大市的唐山，不得不在2013年退回原位。2014年，唐山国税收入规模相当于石家庄的3/4，正所谓“进也钢铁，退也钢铁”。
正像河北省省长张庆伟说的那样，河北钢铁产业到了一个调整转型、上档升级的关键节点。加快结构调整步伐，既是现实发展的迫切需要，也是未来发展的必然选择。
洒泪割舍
压倒包括建源在内的一些钢企的“最后一根稻草”，是空气——污浊的空气！要生产，必须达标排放；要达标排放，必须上脱硫和除尘设备；上脱硫和除尘设备，必须投入大把资金。半死不活状态下的很多钢企，显然不再具备这样的能力。
破碎锤一声声闷响，建源的数条生产线瞬间化作历史烟尘。
黯然出局的，当然不止建源。2013年11月，河北拆除8家钢企的10座高炉、16座转炉，减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。2014年2月，河北拆除15家钢企的16座高炉、3座转炉，压减炼铁产能671万吨、炼钢产能149万吨。两次集中行动，力度很大，反响也很大。
依煤而建、因钢而兴的唐山，2013年、2014年关停排放不达标企业2382家，压减炼铁产能827万吨、炼钢产能2057万吨，削减煤炭消费量998万吨。
这只是开始，更大的压力和考验还在后头。
多数河北人都熟知两个数字：7/10、6643。2014年全国大气污染最严重的10个城市，7个在河北。污染，让河北灰头土脸；污染，已成河北不能承受之重。为化解过剩产能、涤轻环境污染，河北省实施“6643工程”：2017年以前压减钢材6000万吨、水泥6000万吨、煤炭消耗量4000万吨、平板玻璃3000万重量箱。6000万吨，刚好等于德、法两国2014年粗钢产量。
铁腕治污的直接成果，是11个设区市空气质量平均达标天数比上年增加23天，重度以上污染天数减少14天。
成效不算大，代价不算小。
政府，割舍了速度和效益。2014年河北GDP增长6.5%，排名全国倒数第三，增速之低为改革开放以来罕见。据估算，铁腕治污直接拉低全省工业增加值2%，折算成GDP大约1%。实施“6643工程”的5年间，河北将减少税收收入500亿元。
企业，损失了资产。建一座高炉或转炉，投资过亿，拆除后残值区区数百万，加上补助，“拿回来”的只有千万元左右。
干部，承受了不可言状的压力。两年间，一个常务副市长、一个县长因当地钢企违规新上高炉被就地免职。市、县、乡三级干部的压力，由此可见一斑。
工人，丢了饭碗。一座高炉倒地，千余工人下岗。压减6000万吨产能，直接减少从业人员20万人，间接减少从业人员40万人。四大行业全部压减到位，影响106万人就业。
炼钢需要一种重要辅料：石灰。2013年以来，武安市淑村镇取缔石灰窑237个。有媒体报道，挖掘机扬起铁臂那一刻，数百名村民和基层干部默默垂泪。在“好年景”，一口窑每年净赚三四十万元。挖掘机毁掉了污染源，也毁掉了农民原来的生计。
有人说，河北钢企不是被压倒的，而是被推倒的。但是，不这样干不行。每一个钢企都知道，不摘掉高污染、高能耗和低效益这三顶“帽子”，钢铁行业没有出路。
艰难转身
叶金保从钢铁行业抽身的时候，这个行业正“红火得一塌糊涂”。
叶金保一直与众不同，他想的、做的，总是出人意料。别人在国营钢企捧铁饭碗的时候，他创办了第一家民营钢铁厂；别人千方百计拼产量的时候，他拆除设备，引进更先进的生产线；别人为盆满钵盈欢呼雀跃的时候，他把厂子卖了。
叶金保一头扎进生物制药，他的新公司叫“英诺特”。从盛夏的酷热中，他分明听到了严冬的脚步。“坐等黑云压城，莫如未雨绸缪。”叶金保与钢铁寒流擦肩而过，接下来的跨界创业让他备尝艰辛。“4个多亿投进去，还没见到回头钱儿。我要做迁安的转型标杆，再苦再难也得挺住。”叶金保说。
和叶金保相比，赵长江、赵长久经营的九江钢铁的动作慢了半拍，但进展顺利。尝试过转产焦化的九江钢铁这回玩的又是“脑筋急转弯”式的新玩意儿——车用液化气。迁安市国税局局长周殿新评价说，他们的转型很成功，目前已试生产。
如果说叶金保和赵长江、赵长久的转行是“无中生有”——告别钢铁另辟蹊径，李民的转型就是“有中生新”——依托钢铁延伸产业链条。
李民在迁安打拼多年。从铁矿掘得第一桶金以后，他专注生产高端冷轧硅钢板，在业界小有名气。几沉几浮后，李民集中精力“在钢板上绣花”——为食品罐、气雾罐等金属包装印制图文。
昨天的产成品成了今天的原材料。“改道”后，李民给新企业取名“思文科德”。他解释说，“思文科德”不是外文，而是“思想、文化、科技、品德”的简称。在李民看来，用思想、文化、科技、品德生产出来的产品，才是生命力强的好产品。
“思文科德”成功引进国内第一条、亚洲第二条八色印铁生产线。据公司财务负责人赵庆文介绍，目前已投资4亿元，产能达到15万吨，2014年生产产品1.5万吨。“当务之急是市场开发。”赵庆文说。
换一个场地，换一件“兵器”，李民接着打拼。
在另一个钢铁重镇武安，很多褪去光环的钢企同样行进在转型的路上。作为几度整合的骨干企业，冀南钢铁何去何从备受关注。记者采访时，这家企业刚找到了新方向——和捷克飞马特公司合作建中欧科技园，生产高档数控机床。据公司副总经理陈利涛介绍，如果合作成功，数控机床及上下游客户将一同入园，冀南钢铁也将实现由低端到高端的华丽转身。
更多的企业选择了坚守。“坚守者必须直面两个字：环保。河北的环保指标比‘国标’更严格。我们算了一笔账，为实现达标排放，吨钢成本增加100元甚至更高。”陈利涛说。
明芳钢铁公司财务部长王延杰告诉记者一个新词：对表。“就是互相学习，对照各种指标，最大限度增收节支。去年财务部组织一次‘对表’，结果本部门被裁员10人。”王延杰一边解释，一边苦笑。
物竞天择，适者生存。多年生产炼铁原料的武安方大团球厂因污染环境被关停，4座竖炉随即拆除。数月后，该厂与天津一家企业合作，利用尾矿砂制砖，不仅不污染环境，还能吃掉大量铁矿垃圾。下岗几个月的工人纷纷回到熟悉的厂区，把此前亲手扔掉的铁矿垃圾投进新的生产线。
还有一些钢企走出国门，在全球范围内寻求发展空间。德龙钢铁公司就是这样一家钢企。该公司以此前注册的德龙钢铁新加坡有限公司名义，在泰国投资2640万美元，筹建一条产能60万吨的生产线，主要生产带钢。
“我们的产能走出去，还有很强的竞争力，这方面我们会去探索。”河北省副省长姜德果表示，河北已有钢铁、水泥企业在卢森堡、泰国、南非等国家收购、投资，目前看效果还比较好。
浴火重生
建厂72年的唐钢，是中国现代工业的一个精神标本。
共和国成立之初，唐钢产业工人以钢铁般的意志创造了具有划时代意义的转炉炼钢法，成为我国主流炼钢技术的发源地。
1976年，突如其来的大地震将唐钢夷为废墟，1788位职工、8602位家属不幸遇难。头上包着纱布，腿上缠着绷带的幸存工友不约而同赶回车间，忍着伤痛和悲痛，冒着时强时弱的余震恢复生产。
震后28天，唐钢炼出第一炉钢，取名“志气钢”！
转眼39年过去，在强震中严重倾斜的两座炼钢高炉依然顽强耸立在地震遗址公园。
转眼39年过去，唐钢以“壮士断腕”的勇气直面转型发展这一世纪难题，悲壮之志不减当年。
唐钢把资源禀赋一模一样的德国鲁尔区视作样板——一个烟囱高耸、厂房林立、乌烟瘴气的钢煤工业区，经过长达40年的脱胎换骨，发展成生机勃勃的经济文化城市群落，获享“欧洲文化之都”的美誉。
秉持“环境是企业生命线”的新理念，唐钢向自己宣战，废气、废水和噪声等排放指标达到世界一流水平。他们建成了华北地区最大的污水处理厂，不仅不再采用地下水，还消化了全市60%的中水。厂区绿化率提高到50%，一尘不染的厂房掩映在蓊郁的丛林中。如今的唐钢，是“世界上最清洁的钢厂”，彻底颠覆了传统钢铁企业“灰头土脸”的形象。
距唐山一小时车程的迁安，则凭借贯穿全境的滦河，初步实现从“钢城”向“水城”的转变，精品钢铁、装备制造、现代物流、食品医药和文化旅游等新兴产业显现雏形。
“在转型升级过程中，我们真实感受到了税收杠杆的力量。”陈利涛掰着手指告诉记者，钢铁企业的税收利好政策包括增值税“转型”政策、矿产品税率调整政策、鼓励节能减排和资源综合利用政策、出口退税政策和研发费用加计扣除政策。
据河北省国税局统计，2009年～2014年，全省钢铁企业累计完成固定资产投资3700亿元，累计抵扣固定资产进项税额近百亿元。
唐山市国税局的一份资料显示，2009年矿产品增值税税率由13%调整到17%后，5年间增加本市钢企进项税额175亿元。进项税额增加175亿元，意味着钢企应纳税额减少175亿元。这个数据放大到全省，大约是650亿元。
据邯郸市国税局统计，邯郸钢铁公司2009年～2014年享受研发费用加计扣除政策，少纳企业所得税1.3亿元，2012年～2014年享受出口退税14.6亿元，占当期入库增值税额82.9%。
以市场和行政力量“推倒”落后产能，以税收等杠杆拉动产业进步，是河北钢铁产业转型升级的显著特点。一推一拉，一退一进，优势企业获得更大发展空间。
业界用三句话评价河北钢铁的转型成果：
一是卸掉了历史包袱。钢铁行业产能巨大，是河北的优势，也是河北的劣势、河北的包袱。卸掉背负多年的沉重包袱，以优质产能置换落后产能，是明智的选择。
二是重塑了行业形象。无论从当下看，还是从长远看，摘掉“高污染、高耗能、低效益”三顶帽子，都是负责任的选择。
三是抢占了发展先机。通过优胜劣汰，优化结构，河北钢铁正在发生从“钢铁大省”向“钢铁强省”的深刻蜕变。蹲得低，是为了跳得高。
来自河北省国税局的数据显示，与一年前的疲软开局形成鲜明对照，2015年第一季度，河北钢铁行业国税收入实现恢复性增长。该局收入规划核算处负责人表示，这种短期变化虽然不足以证明钢铁严冬已经过去，但至少标示出该行业整体下跌势头得到遏制，复苏的迹象初步显现。对此，我们持谨慎乐观态度。
冬天在指尖滑过，春天已不再遥远。
来源：中国税务报
编辑：刘娜