3月9日,全国政协委员、财政部副部长朱光耀就此表示:“我想应该是把我们对环境保护投入的量更加透明,而且要在年度预算中逐步增加。这样才能体现公共财政,才能体现全国人民尤其是所有纳税人的利益。”
提及“专款”专用涉及的财政透明度,朱光耀认为需有所改善:“我们要做到更多,更有改进,也更好,以不辜负人民大众的期望。”他指出,“总的来说,在财政安排上,收支两条线这个是明确的,这个也是财政资金透明,是一个非常重要的步骤。”
2014年11月28日以来,国家已三次提高成品油消费税,汽油消费税从1元/升提高至1.52元/升,柴油消费税从0.8元/升提高至1.2元/升。按照官方解释,成品油消费税的主要作用即为污染治理。
对此,有全国政协委员提案建议,应强化“专款”专用。
据报道,上述建议提出,国家征收及增加的成品油消费税,其目的在于改善环境质量、治理大气污染,应强化“专款”专用,建立成品油消费税返还消费的制度。
对于成品油消费税的提升,朱光耀阐释了三个方面的理由,关键词定格在“环保”。
首先,他指出抑制化石能源的过度消耗是出发点。
“我们客观分析我们的情况。2014年,中国在全球石油价格大幅度下降的情况下,提高了消费税,而且是三次,我们要看到出发点:总的来说是抑制化石能源上的过度消费。我想大家有不同的声音,但在这个问题上,全国人民的声音是一致的——就是我们要重视环境保护,要抑制化石能源的过度消耗。这既是我们的长远的战略目标,也是我们当前就要做的。”
再者,他认为,针对国际石油市场的变化,世界各国对中国的应对措施表示赞同。
“第二点,从国际反应来说,我参加G20财长和央行行长会议(时发现),各国都认为中国政府针对国际石油市场的变化,采取的应对措施是及时果断的。”
最后,针对国内消费者的不同意见,他指出信息透明非常关键。
“第三点,国内消费者有不同的意见,我个人觉得,这个方面我们要多沟通,相互信息的透明非常关键。因为我们的消费者是非常理性的。在今天所有的会上,大家一致认为要加强环保,一致认为总书记说环境问题就是民生问题,(这一点)是老百姓的心声。在这个方面我们确实要做更多的工作。从政府工作角度,作为财政部长,我首先考虑要把中央的战略坚定不移地贯彻下去。中央的战略是什么,就是四个全面,更形象的表述,用总书记的话来说,就是人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标,这里面就包括环境问题。”
他特别强调要改进预算的透明度。
“我们要不断改进我们的工作作风,特别是按照财税改革方案的推进,其中第一条就是预算的透明度,让纳税人知道我们的钱花在哪儿了;纳税人的贡献是什么?”
那么,未来成品油消费税是否会一路飙升?朱光耀没有作出直接回应。
他表示:“我们要按照总体的安排。今天人大讨论的是立法法的改革,从现在看,目标一定非常明确:到2020年之前,我们要完成税收法定的进程。这样,以后随着年度的推移,我们在这方面会更公开更透明,也让纳税人有更清晰的了解,不管它(指税收)是升还是降,大家会更加清楚。”
来源:中国税网
编辑:胡芙