时刻新闻
为何要征
目前面临的治污难题，一是关于经济投入的问题，另一个是法规的完善问题。企业只有意识到自身的环保责任，才能积极地投入到治污当中，这就有赖于法制建设的问题。
经济层面：污染产业买单更具正当性
如果生产者不需要专门承担对环境的侵害后果的话，其就可能专注于利润最大化，而罔顾对整体环境的影响，甚至“拔一毛以利天下而不为也”。而如果把特别税和排污量挂钩，污染越少、税收负担越轻，则即便生产者没有高尚的道德觉悟，即便没有严峻刑罚的威慑，生产者也会自觉积极地去减少污染。
环境税的征收意味着有污染产业就自动有税收收入，环保资金获得一个稳定的来源，有利于加大环境治理的力度。而且，让污染产业为环境治理买单，也比由全体纳税人笼而统之地买单更具有正当性。
法律层面：遏制廉价获得“排污权”
在环境税开征前，污染产业也并非完全无需为排污负责，但那主要是通过排污费的形式。税费虽然都是国家财政收入的类别，但其严肃性、确定性、法治性不可同日而语。征税应当坚守“税收法定”的宪政原则。
尽管在我国很多税种由行政机关代定，但至少也会由国家部委统一筹划安排。而排污费多由各级地方政府征收，征收标准、征收范围、征收力度都比较混乱。有的成为了职能部门的小金库，有的成为了企业廉价获得“排污权”的捷径，甚至有的地方官员饮鸩止渴，把不收排污费作为诱饵来招商引资。费改税之后，虽然在不少环节还是依赖于执法者，但在整体上相关资金的征集和使用将更为规范化、透明化、公正化。
在《预算法》刚刚修订的大背景下，环境税收入也能很好地被纳入财政预算。这可谓是推出环境税在法律上的理由。
有何好处
污染税收的完善必将有助于经济的健康发展，又会对产业结构的优化带来积极的影响；反过来，经济的发展才能让企业有能力负担更多的环境责任。可以说，经济收入、产业结构、税收问题这三者相互之间存在着一个良性循环的影响。而三者的好处，最终的社会效益必将归集到环境的改善上。总之，环境税完成立法出台，必将为破解环境污染带来更多的益处。
对经济增长有极大的裨益
在我国经济改革进入深水期，经济发展进入濒临所谓中等收入陷阱的危险期之际，传统对资源和环境的粗放利用模式显然不可持续，也不应持续。如果环境税能推动企业有效减排，在增加旧生产方式的成本之际，相对降低节能技术创新研发的成本和财务门槛，对经济的长期增长也将有极大的裨益。
另外，征收环境税这一手段如果能结合实际情况综合灵活运用，对产业结构优化等也会有帮助。
提升实体税种法定化程度
在温饱普遍实现向小康迈进的现阶段，大量的国民已经开始越来越珍视环境友好型的健康家园。环境质量的恶化成为了一些地区人民感到焦虑、产生摩擦的常见原因。故环境税的启动，作为整体工程的一部分，有望成为人民观念革新、推动社会和谐科学发展的一个里程碑。而全国人大六年多来对环境税持之以恒的关注，也有望令这一税种早日被法典化，从另一个角度而言，这样也有效地提升我国实体税种的法定化程度。
来源：法制晚报
作者：缪因知
编辑：刘娜