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财政部有关负责人分析，8月份，中央财政收入增幅偏低，主要是受国内增值税、进口环节税收等增幅低的影响。后几个月，受经济下行压力仍然存在、扩大营改增增加减税、去年收入基数逐步提高等影响，中央财政收入增长仍较困难，地方部分省份财政收入增幅可能明显回落，收支矛盾突出。
从全国公共财政支出情况看，在财政收支矛盾比较突出的情况下，保障了民生等各项重点支出需要。1—8月累计，全国财政支出89614亿元，比去年同期增加10938亿元，增长13.9%。其中，农林水支出7742亿元，同比增长14%；社会保障和就业支出10627亿元，同比增长12.3%；医疗卫生与计划生育支出6140亿元，同比增长14%；教育支出12768亿元，同比增长11.1%。
“税收源自于经济，税收增长状况综合反映经济运行的状况。总体判断，目前税收增长与经济增长接近，这与十八届三中全会决定提出的‘稳定税负’的要求是吻合的。”财政部财科所所长刘尚希表示。
刘尚希认为，从趋势上看，今年税收增长显现出前高后低的趋势，这个结果既有经济的影响，也有营改增和税收优惠等改革和政策性因素的影响。同时，一些行业税收在增长，而另一些行业税收在下降，是宏观经济从传统状态向新状态转变过程中的一种结构性反映。在宏观经济新常态条件下，经济的结构性分化，将带来税收增长的行业分化和区域分化，并将成为今后税收增长的一个新常态。
“增长分化是当前财政经济运行的基本特征，如何顺势而为，是宏观政策与改革措施出台应考虑的重点。”刘尚希认为，当前应当把释放改革红利、促进经济高质量的增长放在首位，政策重点转向经济环境、投资环境、创新环境的优化上来，让市场来选择行业、企业的优胜劣汰。
来源：人民日报
作者：李丽辉
编辑：刘娜