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报告认为，未来财税体制改革需要调整和规范各类政府收入。在制度层面要按照“完善立法”和“透明预算”的要求，切实“改进预算管理制度”，提高各项政府收入，尤其是各种专项收入和政府性基金的立法层次。
对于如何构建与完善地方税体系，报告认为，地方税收入应主要靠共享税，提高增值税收入地方分成比例，将消费税改造成中央和地方共享税，推进房地产税与国有土地收益制度改革，并赋予地方一定税权。同时，构建规范化的财政转移支付制度，并增加透明度；取消税收返还，规范一般性转移支付和专项转移支付，尽快构建横向转移支付制度，纵向转移支付总量应大规模缩小。报告还建议，适度赋予地方发债权，规范地方债务管理制度。
来源：中税网
编辑：胡芙