中国经济网北京1月22日讯（记者 杜平）近日，财政部和国家税务总局联合下发《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》，其中，第二条列明：自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。此外，财政部办公厅和国家新闻出版广电总局办公厅联合下发了《关于开展实体书店扶持试点工作的通知》，决定对北京、上海、南京、杭州等12个试点城市开展实体书店扶持试点，56家实体书店共计获得9000万元中央文化产业发展专项资金。

　　接连两道优惠政策，可以看出国家对民营实体书店的扶持力度，那么这“免税+资金扶持”的组合拳能否助民营实体书店走出目前的生存困境呢？

　　大型民营连锁书店：扶持政策是重大利好 提高自身造血能力最重要

　　四川今日阅读文化传播有限公司副总经理刘嘉介绍，其公司旗下有16家直营书店，每年的营业额达800万左右。“免征图书批发、零售环节增值税”的消息对今日阅读来说绝对是重大利好。刘嘉介绍：目前书店的增值税大概在13%左右，如果能将这一部分减去，相当于公司增加了100多万的利润。

　　刘嘉说，国家最近出台的这两大政策，首先让整个业内看到了希望，增长了信心。不过刘嘉认为，民营实体书店最终的还是要提高自身造血能力，相对于网络书店来说，实体书店要增强体验性，比如通过提供舒适的阅读环境、营造良好的氛围、举办沙龙等方式提高读者的阅读体验。刘嘉介绍，现在图书作为商品本身没有太大的利润，要提高以书为中心的阅读体验。

　　刘嘉总结道：民营实体书店要想在日益激烈的竞争中存活，首先要有准确地定位，其次要提高书店的商业运作能力，再次就是增强阅读体验。

　　中小民营书店：扶持政策意义有限 走出困境还得靠自己

　　“我自己都快没饭吃了，还得交税。”这是位于北京市西城区的盛世情书店的范老板在半年前对中国经济网记者的抱怨。时隔半年，记者再次走访了这家书店。范老板告诉中国经济网记者目前还不知道有这些优惠政策，经记者介绍后，范老板说：“这些政策的推出让我看到了希望。” 范老板介绍，盛世情书店已经开了近13年了，但近几年经营的状况越来越艰难。老板说：“以2013年为例，百分之七八十的流水都扔在房租、人员成本上，现在只能是勉强维持的状态。因为经营多年，积累了一大批忠实读者。正是有这些读者的支持，书店才维持到现在。”

　　不过范老板认为，免税政策对中小实体书来说意义不是很大。范老板：“免税政策对大型书店的意义可能更大一些。中小实体书店要想走出困境还得靠自己。”

　　为了适应读者的购书需求，范老板加盟了孔夫子旧书网，做起了电子商务。通过自己的勤劳付出，他的店在北京市近2000家网店中排名26位。范老板介绍说，目前书店的盈利主要来自网络售书，这也大大缓解了实体店的经营压力。

　　对于资金扶持政策，范老板希望盛世情书店能成为试点。他介绍，北京有很多口碑不错的中小民营书店迫于生存压力无力对外做宣传，造成“圈内很有名，圈外不知名”的局面。他希望相关政府部门在实行一些扶持政策之前，能为中小民营实体书店提供一个公开、透明的平台。

　　专家：扶持力度很大 民营书店要改变经营模式

　　中国新闻出版研究院副院长范军在接受中国经济网采访时提出，两大扶持政策的推出彰显了政府扶持实体书店的决定。从整个行业来看，这两大政策的力度还是相当大的，先看免税政策，仅免去增值税一项，就减去了实体书店应担税负的近三分之一。再看资金资助，12个城市的56家书店分摊9000万元的中央文化产业发展专项资金，这是一个相当大数字，可以在很大程度上缓解民营实体书店的经营压力。

　　十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，范军认为民营实体书店究竟能否存活还是要看市场选择。在民营实体书店的经营模式上，范军认为，民营书店可以积极与城市开发商合作。开发商可以邀请民营实体书店免费入驻，收益则从书店营业额中抽取一定的比例。因为目前民营实体书店的经营压力主要来自于日益上涨的房租，而书店是一个城市的文化名片，一个城市的商业区如果没有书店和电影院则称不上完整。这样，商业区提高了人文氛围，实体书店也免去了沉重的房租压力，达到双赢的局面。