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推进优化税收结构、扩大免税店及离境购物退税试点

来源:人民网-中国经济周刊 作者:谢玮丨 编辑:刘正需 2013-12-25 09:08:18
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  高档消费品境内外价差难缩小

  商务部表态:推进优化税收结构、扩大免税店及离境购物退税试点

  《中国经济周刊》记者 谢玮丨北京报道

  “别在国内买了,找人代购吧!便宜。”这看似简单的叮嘱背后,是我国“职业代购”这一新兴行业蓬勃发展的现实。由于珠宝、腕表及化妆品等高档消费品在我国境内外存在较高价差,职业代购行业应运而生,规模也越来越大。据中国电子商务研究中心监测数据显示,2013年中国海外代购的交易规模将有望达744亿元。

  与之相应的,是近年来中国游客境外旅游“为购物而旅游”怪象的频频出现。中国游客强大的购买力引得外媒频频侧目,被称为“抢购奢侈品如同抢白菜”。

  据中国旅游研究院统计,今年上半年中国游客出境旅游花费超过630亿美元,同比增长35%。其中,中国游客境外游消费的65%用于购物。

  12月9日,商务部网站信息显示,商务部部长高虎城就商务领域扩大消费工作答记者问,在谈到如何满足中国消费者高档品牌消费时,高虎城表示,建议进一步研究推进优化税收结构、扩大免税店及离境购物退税试点等政策措施,缩小境内外价差,吸引消费回流。

  这些政策措施能否真正缩小境内外高档消费品牌价差,改善税款损失和消费外溢情况?

  进口环节税负过高是主因

  对于高档消费品境内外价差的争议并不新鲜。早在2011年3月,商务部新闻发言人姚坚就曾在例行发布会上表示,手表、箱包、服装、酒、电子这五类产品的20种品牌高档消费品,内地市场价格比香港要高45%左右,比美国高51%,比法国高72%。

  这一价差,正是职业代购得以兴起的利润基础。一位专门从事法国奢侈品代购的卖家对《中国经济周刊》这样算了一笔账:“现在国内热捧的Dior菱格纹手镯,国内售价人民币8万多元,国外专柜卖7万多人民币,通过退税后我以6万余元购入,一般卖7万多元。”如此一来,利润率达20%。

  业内普遍认为,进口环节税负过高是导致境内外高档消费品价差的主要原因。而该价差又进一步造成消费外溢和税款损失。有报道指出,根据《2012中国税务年鉴》,现行消费税涵盖了烟、化妆品、贵重首饰和珠宝玉石、小汽车、高尔夫球和球具等14个税目。

  某奢侈品代理集团珠宝市场部负责人对《中国经济周刊》表示,国内高档消费品定价过高,直接源于进口环节消费税和增值税导致的成本过高。

  以珠宝、腕表单品为例,即使是渠道商以折扣价采购,加上30%的进口关税率、17%的增值税率以及企业20%的利润空间,综合售价与香港、巴黎等地相比没有任何竞争优势。目前来看,单价在10万元以上甚至上百万元的产品,客户直接去香港和巴黎品牌专柜购买更为实惠。

  对外经济贸易大学国际经贸学院院长、奢侈品研究中心主任洪俊杰教授对《中国经济周刊》表示,高档消费品境内外价差确实存在,其成因较为复杂:其一,这的确与中国目前奢侈品的进口相关税较高有关。其二,这也是跨国公司针对中国消费者消费动机所做的一种定价策略,当然,国外高端奢侈品企业之所以可以实施高价策略,也与我国鲜有本土高端品牌有关。其三,这种现象也与中国高端零售业中间环节较多、发展不完善有关。

  而某法国著名奢侈品牌员工告诉《中国经济周刊》,针对国内顾客提出的有关价差的问题,“我们的官方回应是:现在国内外差价已经很小,我们建议您在本店购买,享受退换货服务。”

  降价空间存在,动力不足

  “其实我们并不想把品牌价定这么高。”上述奢侈品代理集团珠宝市场部负责人表示,高档消费品牌的“高价策略”实质是营造足够的利润空间,再以折扣的方式留住客户。绝大多数高档消费品牌并不会主动选择这种“折扣销售”的策略。事实上,许多高档消费品牌施行全球统一定价,其中已经包含了企业所追求的利润。如此高的价差并不合理,反而阻碍了企业的市场拓展。“在内地定价过高真的只是为了应付关税。”

  该负责人坦言,目前高档消费品的定价公式基本为:品牌标准出厂价+进口税率+增值税率+品牌利润率。其中,品牌方会建议代理方将利润空间保持在相对合理的范围内,一般为30%以内。而品牌方并不想自己的产品由于定价过高而被束之高阁,而且远远超出产品自身的价值。

  “如果进口环节税负降低,我们的定价会争取与香港地区持平,采取降价走量的销售策略。”该负责人认为,如果进口环节税负确实降低,能够吸引60%~80%比例的消费回流。

  洪俊杰对《中国经济周刊》表示,境内外高档消费品的降价空间是肯定存在的。然而,是否真会降价,主要取决于不同品牌企业在华布局战略,也与我国零售业以及相关产业发展快慢有直接联系。

  然而,奢侈品企业罕用直接降价的策略来吸引消费者,毕竟奢侈品企业要给消费者创造一个梦想的意境,尤其是在中国高端市场,过去10年,这一市场带给奢侈品企业的感觉就是:商品价格越高,消费者越趋之若鹜,不少消费者把购买高价商品作为展示个人财富和社会地位的方式,还有不少消费者看中奢侈品价格年年上涨的特性,把它们作为投资品进行投资收藏,这些消费动机都使得奢侈品企业极少有降价的动力。

  洪俊杰表示,缩小境内外高档品牌的价差不是一方能够完成的,政府需要做的是从政策层面优化税收结构,此外,为高端零售业公平有序地发展提供较好的平台,同时鼓励和培育本土高端品牌,这样,跨国企业也会在华更加审慎地实施高定价策略。

  扩大免税退税试点仍有阻碍

  至于扩大免税店及离境购物退税试点的政策思路是否可行?上述奢侈品代理集团珠宝市场部负责人表示,“压力很大”。

  “扩大免税退税试点同样会分流我们的客户。”该负责人直言,作为珠宝、腕表等高档奢侈品的独家代理商,并不愿意看到免税退税区域的进一步扩大,而品牌的直营店、旗舰店则不会担忧客户分流压力。但并不排除目前自己所代理品牌在未来采取直营的销售政策。

  今年,上海自贸区成立,舆论普遍期待政策红利能够在自贸区集中释放。普通民众也提出了“自贸区是否会出现免税店,能否去扫货”等自己关心的问题,而当时的官方回应称,自贸区内没有考虑开设免税商店,不会复制离岛免税模式。

  “扩大免税店可能是想扩大进口一些国内不能满足需求的消费品,使人民得到更多实惠,这样才能体现改革开放成果惠及人民。”商务部研究院外贸研究所所长李健对《中国经济周刊》表示,至于如何扩大免税店和离境退税购物试点,目前尚不清楚。但从总体思路来看,就是要促进国内外要素自由有序流动,资产有效配置,市场深度融合,进出口政策应当更加“中性化”。

  (中国经济周刊)

来源:人民网-中国经济周刊

作者:谢玮丨

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