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北京工商大学教授洪涛表示，长期以来，中国流通业经济发展比较粗放，具体来说，资金周转速度较慢；产品流通速度较慢；流通成本较高；商品库存量较大；流通浪费十分严重。
有数据表明，中国水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率在25%至30%，而发达国家的果蔬损失率则在5%以下，美国仅为1%至2%。全国每年有3.7万吨蔬菜、水果在运送路上腐烂，如此之多的农产品(000061,股吧)可以供养两亿人的生活。
对于以上问题产生的原因，张学源坦言，既有市场方面的原因，也有政府方面的原因。从政府角度看，一是政府对流通基础设施投入少，主要依靠市场自发调控，在全国流通体系的规划上存在误区，有规划无落实。
二是政府立法缺位，监管体制中多头执法与执法空白并存。对此，洪涛亦表示，改革开放34年，中国流通行政管理部门在改革过程中不断完善，初步形成了流通宏观管理体系。但是，政府对流通宏观行政管理体制改革没有到位，流通领域宏观管理没有形成一个核心的主导性的政府管理机构体系。
三是流通业促进体系中一些手段不合适，较少采用税收方式。张学源表示，具体来看，流通行业税负偏高，综合测算的税率在30%左右，高于生产行业。此外，在具体税收手段上，总分支机构汇总纳税政策很难落实，损害了企业竞争能力，导致小、散、乱现象。
目前，全国拥有中小微型流通企业4500多万家，占中国流通企业总数的99%以上，占整个流通企业营业额的96%，占整个流通企业从业人员的80%。这些中小流通企业满足了不同地区、不同层次的多样化的需求。但是，这些中小流通企业由于缺乏必要的政策支持和引导，很难产生大型流通企业，且竞争力不强。
商务部将按照国务院转变政府职能的要求，从宏观、战略、全局的角度，推动建立符合市场化方向、法制和诚信机制健全、公共服务体系健全的流通行业发展支持体系。
来源：中国商报
作者：金陆成
编辑：见习编辑：胡芙