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“过头税”令困难企业雪上加霜

来源:华声在线 作者:张楠之 编辑:见习编辑:谢芬 2013-08-14 10:11:02
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  受经济增长放缓的影响,今年上半年全国财政收入增长7.5%,增幅同比回落4.7个百分点,财政收入矛盾更趋突出。一些税收收入降幅较大、财政困难的县,出现了收“过头税”的苗头。所谓“过头税”,是指地方政府过度征收税务。概括而言,有时间上的“过头”(如将明年的税提前到今年征收)和幅度上的“过头”(巧设名目征收税费)两大类。(8月13日《人民日报》)
  
  税收来源于市场经济活动,在税率等因素不变的情况下,一地市场繁荣、经济活跃,税收就会增长,一地市场萧条、经济疲软,税收就会下降。所以,从经济学的角度来讲,税收收入降幅较大,传递的是当地经济发展出现问题的信号,说明当地经济增长乏力。
  
  具体到作为市场主体的生产经营者身上,就可能面临着生产经营上的困难,严重的要减产、减员、减规模,甚至不得不破产、倒闭或转行。与此同时,消费者由于收入减少,相应的消费能力、消费欲望也会降低,进而导致更多领域的生产经营者降入或轻或重的困境。
  
  在这种情况下,地方政府需要做的,应该是推出更加宽松的政策,加大对生产经营者的支持力度,以激活市场活力,实现经济繁荣,从而使税收收入实现增长。而此时最不应该做的便是增加本就已经陷入困境的企业的负担,使其面临的困境雪上加霜,进一步遏制其活力,进一步限制其发展。
  
  一只产蛋的,原本就因为天太热、食太少而减少了产蛋的数量,如今为了逼其多产蛋,不是帮它们降温、增加营养,而是从其屁股里往外抠还没有成形的蛋,或者干脆将其杀掉直接取蛋。表面上看,一时之间蛋的产量是增加了,但母鸡的身体却被搞垮了或被搞死了,如此一来,原本还有望度过产蛋萧条期的母鸡,恐怕就要提前死掉彻底产不了蛋了。
  
  上面这个故事,叫作“杀鸡取卵”。另外一个与此类似的故事,叫作“涸泽而渔”。不幸的是,在税收收入出现较大降幅,财政面临困难的情况下,一些地方政府所做的,正是“杀鸡取卵”、“涸泽而渔”的事——他们竟然向企业收取“过头税”,明年的税收今年收,甚至巧设名目征收。即使不从企业的角度,而是从政府税收的角度,从长远的税收的角度来看,“过头税”的征收也是最不可取的。但是很显然,一些地方政府是顾不了那么多的,他们既不关心企业的长远利益,也对自己的长远利益没有兴趣,他们只想顾眼前。
  
  只是,一个既不关心自己的长远利益,也不关系自己的服务对象的长远利益的地方政府,能够对当地的发展作为什么长远的决策,干出什么影响深远的实事来,就很值得怀疑了。
  
  张楠之

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作者:张楠之

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