原标题：征税不是玩游戏 无公平不房产税

　　舒圣祥 文

　　对于房产税试点扩围的时间表，最高决策层尚未形成明确统一的意见。不过，财政部已向全国人大常委会汇报，将扩大房产税试点范围。住建部、财政部和国家税务总局已完成对“杭州方案”的会签，并达成共识：将“杭州方案”作为房产税扩围的主流方式。按照杭州方案，征收房产税的对象锁定为增量房屋；在此基础上，划定人均60平方米的免征面积，以家庭为单位综合计征。税率分为两档，普通住宅以交易价格的4‰的税率征收；非普通住宅以交易价格的8‰的税率征收。

　　在涉及既得利益改革时，为减少改革阻力，我们经常搞“老人老办法，新人新办法”；房产税向增量房开刀，显然也是用的这一招。立法者拿着麦克风喊：没来的请举手，无人举手。好，全票通过，即日开征——房产税向增量房开刀，就是这样的游戏，像玩似的就把税给征了。令人震惊的是，理当具有专业主义精神的财税官员们，怎么能够将最起码的公平抛在一边，为了征税而征税？如此毫无公平可言的房产税，和一拍脑门的乱收费有何区别？

　　首先必须质问的是，房产税究竟是个什么税种？其以房屋面积和价格作为计税依据，看上去很像国外的房产税，理当是一种财产税。可是，哪里听过财产税还要分存量与增量，难道以前买的房子不是财产，以后买的房子才是财产？房产税可不是一锤子买卖，而是长期要征的，买得晚就要交税谁能服气？其次还要问，开征房产税的目的何在？是为了增加财政收入，还是为了调控房地产市场，抑或对房产相关税收优化整合？如果将目光稍微放得长远点，就不得不考虑土地出让金与房产税的关系，还不得不思考70年土地使用权的问题。

　　央视有个公益广告，广告词是：食品安全不是游戏，工程安全也不是游戏，交通安全更不是游戏。狗尾续貂一下：征税公平绝对不是游戏。对税制设计者来说，首先必须考虑到公平。这些年，房价暴涨让早年买房的人享受了暴利，他们本来就是“越调越涨”的受益者；相反，现在才买房的那些人，不得不承受暴涨的房价，还得承受崩盘的风险，他们是“越调越涨”的受害者。现在倒好，房产税对暴利受益者特别是“房多多”们一概免征，反倒是高价买房的倒霉蛋，必须年年支付不菲的房产税！

　　具体到房地产调控，只向增量房开刀的房产税，同样很荒诞。一来，那些“房多多”们肯定舍不得卖房，因为再买房是要交税的，根据供给需求理论，供给越少价格必然越高；二来，趁着现在房产税尚未开征，会有很多恐慌性的购房客，因为再不买以后买就要年年交税了，同样根据供给需求理论，需求暴增房价没有不涨之理。——看到了吧，这就是只向增量房开刀的房产税效果，房价恐慌性大涨。说白了，房产税如果只征增量房，那就是一种特权税收，没有公平性，没有合理性，没有合法性。用民间话语说，增量房难道是小老婆生的？

　　无公平不房产税。作为一项财产税，房产税压根不应该区分存量增量，必须一视同仁地在免征面积之外同步征收。我们吃所谓“双轨制”的苦吃的难道还少了吗？同工不同酬，机关养老金，公费医疗特权，诸如此类哪一样不是被谴责的对象？旧的“双轨制”个个还在，新的“双轨制”又欲粉墨登场，用没来的人无法举手的方式，强制推行看得见的不公平，这样的房产税合适么？