昨日，广东省人大常委会调研组到市人大进行财经监督调研，广州市政府副秘书长周灵代表市政府介绍了广州上半年经济运行情况。今年一季度，广州市GDP增长12.9%，比年度计划高2.9个百分点，预测上半年可保持较快增长势头，各项主要指标也达到或超过年度预期目标。

　　周灵表示，上半年统计数据尚未完全出来，最终数字仍要以统计部门发布的为准，预计会在7月中旬发布。

　　在调研中，调研组成员抛出的问题热点纷呈，从回应中记者获悉，今年1~6月份广州全市卖地收入307亿元，二手房交易火爆，不过二手房交易的20%个税仍未开征。市人大常委会副主任谢宝怀参加调研活动。

　　热点关注

　　二手房20%个税未开征 正待具体办法

　　省人大常委会委员、财经委主任委员陈家记问，“国五条”出台后，二手房市场活跃，二手房交易的20%个税有无征收？

　　市国税局总会计师陈忠文回应，今年房地产税收增长还是比较快，“国五条”起着推波助澜的作用，地产中介不断挑动卖方赶快卖。“今年第二季度二手房交易市场非常火爆，我们收件都来不及，不收件大家就起哄。增城办事厅需要动用公安来维持秩序，不然来递件的人坚决不走。工作人员连夜加班加点，奋战好多天才熬过‘风暴期’。”现在，二手房交易已稍微回落。

　　不过，陈忠文表示，目前广州二手房交易的20%个税还没有实行，仍按综合征收率1%来征收。他解释说，国五条20%的个税征收有配套规定，收税的同时要扣减贷款买房的利息以及装修费用，但二手房装修的发票很难提供，在实操中被“卡”住了。“目前我们正等待国家国税总局出台具体的实操办法，再按全国规定来开征20%个税。”

　　上半年卖地307亿 去年同期为95亿

　　有调研组成员询问，今年上半年广州卖地收入的金额多少？和去年同期相比如何？

　　市财政局副局长谭曼青回应，今年1~6月份全市的土地出让收入是307亿元，支出是237亿元。而去年1~6月全市卖地收入为95亿元。谭曼青表示，每年推地的时间段不一样，与去年没有多少可比性，去年推地主要集中在下半年。

　　记者还获悉，今年1~5月广州房地产开发投资完成480.25亿元，增长23.9%，其中市属投资完成1017.29亿元，增长23.3%。

　　八项规定下餐饮消费被“打压”？没有！

　　“八项规定出台后高档消费受到影响，比较低迷，但广州市上半年餐饮业有14%左右的增长，为什么？”陈家记继续提问。

　　市经贸委副巡视员谭汉莹回应，今年1~5月，全市住宿餐饮业实现餐饮零售额363.8亿元，同比增长14.7%。八项规定之下相对高端的酒店餐饮企业增速低迷，高端消费有所下降，但老百姓的大众性消费却在增长，餐饮营业总量依旧保持上扬。

　　预期广州下半年宏观经济总体形势向好

　　有调研组成员提问，广州下半年的经济态势预测，是向好还是会反复？

　　市发改委副主任邓宏永认为，下半年宏观经济的总体形势还是向好的。他分析，今年尽管欧盟、日本经济体仍在徘徊，但世界上最主要的经济体美国的经济向好，能给中国带来正面影响。而广州的经济对国内外整体环境比较敏感，当国际上、国内的经济形势向好时，广州要提前一点。比如去年下半年，全国经济总量增长速度还在下行，广州已提前进入“爬坡”阶段。

　　邓宏永认为，广州经济对全国宏观经济政策的敏感度也是比较好的。“广州经济今年下半年会依旧延续前几个月逐步向好的态势， 我们对完成全年预期目标有信心。”

　　百名广州人中一人吃低保

　　保障房可否收购二手房？可以，但房价涨太快收购难度大

　　本报讯 （记者卢文洁 实习生胡栾莎）“新建保障房不容易，为何不考虑收购二手房改建？”广东省人大常委会副主任陈小川昨日提议。昨天下午广东省人大代表到广州市人大常委会进行财经监督调研，关注底线民生保障。市人大常委会副主任谢宝怀参加调研。

　　广州大学生就业率96.8%

　　广州市政府副秘书长赵南先汇报广州市保障底线民生情况。截至今年5月，广州市城镇登记失业率为2.42%，控制在3.5%的目标内，就业局势基本稳定。高校毕业生就业方面，2012届广州生源高校毕业生5.16万人，已就业5万人，就业率96.8%。

　　截至5月底，全市社保五险参保人数2796万人，实现城乡居民制度“全覆盖”。企业离退休人员月均养老金2833元，居五大国家中心城市首位。

　　目前农村最低生活保障标准是每月467元，居全国首位；城镇低保标准每月530元，超过全省平均水平。到今年5月底，广州市低保家庭有4.09万户约8.92万人，占全市户籍人口的1.1%，全市共支出低保资金1.39亿元。

　　保障房可否收购二手房？

　　广州市住房保障办负责人介绍，2013年全市计划建设筹集保障房1.6万余套。到今年6月底，广州开工建设保障性住房9033套，占全年任务量56.46%，基本建成14320套（户），占全年任务量的45%。

　　“现在保障房建得越来越远，价格越来越贵。为什么不能收购二手房改建？肯定比新建要便宜。”陈小川提出，收购二手房改建为保障房，既便宜又能防止在建房过程中的腐败，还可以避免低收入人群居住得过于集聚。

　　广州市住房保障办副主任张强回应，保障房的来源一是新建二是改建，实际上广州也已尝试过收购二手房改建。“2009年我们计划收购1000套二手房改建为保障房，但正好碰上房价上涨的高峰，导致收购的难度太大。房价涨得太快，我们还没审完，户主就不想卖了，只能暂停了收购计划。”张强说，当时实际上只收购到了45套二手房。

　　广州房子总量够住

　　房价涨那么快，到底现在房子够不够住？对此，张强回应说，对全市的住房情况和保障性住房摸查发现，目前广州市住房基本可满足广州经济发展和户籍人口的需求。

　　“但房子总量够，不代表结构好，从住房结构来说是不够的。”张强说，一些家庭拥有四到五套住房，甚至还有的有十几套，导致结构性不够。

　　一季度

　　GDP增12.9%

　　今年一季度广州市GDP增长12.9%，比年度计划高2.9个百分点。

　　汽车产业回升

　　一季度汽车制造业总产值增长下降13.8%，1~4月下降7.1%，1~5月下降5.5%，预计5月份之后降幅收窄到4%左右。预计1~8月份汽车生产可恢复至正增长。

　　房地产

　　税收增速放缓

　　1~5月销售不动产营业税、契税收入、土地增值税分别增长85.8%、84.6%和86.5%，分别比1~4月回落13.4、8.5和14.5个百分点。预计下一阶段房地产相关税收增幅还将继续回落。

　　公共财政

　　预算收入增加

　　上半年公共财政预算收入540.1亿元，同比增17.2%，增收79.3亿元，完成年度预算的49.5%。其中税收收入436.5亿元，同比增19.7%；非税收收入103.6亿元，同比增7.9%。

　　投资快速增长

　　今年1~5月，全市完成固定资产投资1212.83亿元，增长23.6%。预计上半年投资可增长25%左右，而且广州的投资力度下半年“只增不减”。

　　前5月CPI涨3%

　　1~5月CPI同比上涨3%，预计上半年持续在3%左右。

　　构成居民消费价格的八大类商品呈现“六升三降”的格局：同比上涨排在前三位的依次是：居住类（8.8%）、食品类（3.4%）、烟酒及用品类（1.6%）。（ 记者卢文洁）