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【新时代新气象新作为】圆纳税人所望 湖南地税“放管服”改革跑出加速度

2018-01-18 17:01:15 来源:红网 作者:马灿 张海林 编辑:胡芙

湖南地税在全省推行“一窗一人办税”模式,实施一窗受理、国地税业务通办,让纳税人只跑一次。

  时刻新闻记者 马灿 通讯员 张海林 长沙报道

  党的十九大报告强调,要深化税收制度改革,健全地方税体系。确保税制改革有序推进,科学高效的税收征管体制必不可少。过去的2017年,无论是银税互动”扩面升级,还是国家税务总局发布《关于进一步深化税务系统“放管服”改革 优化税收环境的若干意见》,推动税务系统“放管服”改革提质升级,都使一系列接地气、消“痛”疏“堵”的改革措施次第落地见效。

  “放管服”改革,“放”是前提,“管”是基础,“服”是目的。在湖南,近几年来,湖南省地税系统积极适应经济发展新常态,坚定不移推进“放管服”改革,着力在深化简政放权、创新监管方式、优化纳税服务上下功夫,进一步释红利、激活力、强动力、促公平,跑出了属于自己改革的加速度,得到了广大纳税人和社会的广泛欢迎。同时,湖南地税推进“放管服”改革以来,大幅缩减纳税人办税时间,有效降低纳税成本,办税效率明显提高,营造出了公平、有序、优质、高效的营商环境。

  在“放”上求突破,释放简政放权新红利

  长期以来,纳税人对办税手续复杂、等待审批时间长、服务效率不高等问题颇有微辞。对此,湖南地税直面纳税人办税的堵点、痛点、难点问题,注重从源头上解决问题,其中一个重要经验就是在审批上 “瘦身”,让涉税审批明显提速。

  自《行政许可法》实施以来,湖南省地税局开展规范行政审批工作10余次,精简率达98%。按照相关要求,全省地税系统仅保留税务行政许可事项5项,湖南地税局更是只保留了2项。实行了省、市、县三级目录清单管理,主动向纳税人公开公推行“网络+实体”办税模式,引导纳税人多走网路、少跑马路。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”要求,实行行政审理时诺制,95%的事项实现当场办结。

  不仅如此,湖南地税在全国推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,持续简化税务登记和资料报送手续,与国税、工商等部门合作推广“多证合一、一照一码”,真正实现设立、迁移、注销数据共享,直接降低了纳税人时间成本和经济成本,大幅提高了办事效率。

  此外,湖南地税强化税收“减负”,助推企业走上发展的“快车道”。全省各级地税部门坚决落实税收优惠特别是国务院出台的6项减免税政策,加大减税降费力度,让企业“轻装前行”,激发“双创”活力。据统计,2017年全省地税系统共减免地方各项税收优惠237.04亿元,各类小微企业受惠面达100%,让纳税人有了实实在在的获得感。

  在“管”上求优化,探索监督管理新模式

  该减地减掉,保留的也要探索出管理新模式。对保留的行政审批事项,湖南地税规范税务稽查,全面实施“双随机一公开”税务稽查模式,2017年税务稽查随机抽取确定待查对象932户、随机选派执法检查人员1130人次,有效促进了税务稽查选案的公平性,更加规范了稽查执法。

  同时,湖南地税大力推行“互联网+税务”信息管税,让服务方式更加便利。全面上线运行金三系统,实现网上申报、减免审批、监督管理信息化。优化推出湖南地税网上办税厅二期、湖南地税“智慧税务”手机客户端(APP)等信息系统。大力推进财税综合信息共享平台建设,与财政、国税等41家省直单位顺利完成平台对接,实现政府部门信息互联互通、共享共用。综合运用“互联网+大数据”,加强税收风险管理,2017年全系统通过实施风险管理,入库各项税收达28.84亿元。

  去年,湘潭铵达机电科技有限公司通过“银税互动”,凭“纳税信用”申请到了80万元的银行纯信用贷款,比2016年的额度增加了2.5倍,老板胡鹏高兴地说:“没想到纳税信用还可以变成‘真金白银’,这对我们企业来说就是雪中送炭啊!”

  信用也是生产力,如何让这种生产力迅速转化为真金白银,如何利用税收信用数据服务中小微纳税人,税务部门一直在探索。去年,湖南地税通过开展“银税互动”助力小微企业发展活动,共帮助3266户守信纳税人获得信用贷款52.8亿元。

  对于失信行为,湖南地税也建立健全了失信联合惩戒制度,逐步构建起“一处失信、处处受限”的联动机制。仅去年,湖南地税联合国税共完成全省14.8万户纳税人的信用等级评定,共评出A级纳税人4915户;核实“两代表一委员”、先进典型人物纳税信用情况4009户次,其中建议不宜提名255人次,营造出了褒扬诚信、惩戒失信的良好社会氛围。

  在“服”上求创新,打造纳税服务新高地

  纳税服务是提高纳税人诚信纳税意识和税法遵从度的保障,也是检验“放管服”是否到位的一把标尺。不少纳税人发现,现在办理涉税事项越来越方便,国地税业务办理不再需要“两头跑”。

  “以前办税要国税、地税两头跑,现在只要去一个地方,递交一次资料,采集一次信息就可以了。省去了路上来回跑的时间,原来办税需要2个小时,现在有半个小时就够了。”湖南联城集团的办税员谭艳萍深有感触地说。

  近年来,湖南地税大力落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》,出台《国地税办税服务厅业务深度融合的指导意见》,在全省推行“一窗一人办税”模式,实施一窗受理、国地税业务通办,让纳税人只跑一次。

  目前,湖南139个县市区局、283个办税服务厅共设置一窗一人办税窗口2355个,纳税人“进一个厅、排一次队、到一个窗、办两家税”,办理业务时间节省30%以上,纳税申报资料减少30%以上,纳税人代开发票时间由原来的25分钟缩短到5分钟以内。

  2017年7月1日,长沙市地税局正式上线运行“互联网+不动产交易纳税申报系统”,减少不必要的二手房过户证明手续,二手房交易相关税费申报办理时间由20分钟提速至目前的4—5分钟。

  此外,湖南地税系统多层次简化办税流程,进一步扩大即办事项范围,精简办税流程及税务表证单书。全面推行二维码一次性告知服务,让纳税人扫描“二维码”就能快速、便捷、准确地了解业务办理的资料准备、基本流程等信息。落实首问责任制、领导干部值班制、免填单服务、延时服务、预约服务等制度,尽最大力度方便纳税人办税,真正做到圆纳税人所望,施改革之所向。

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