随着更多的中国公民和企业到海外发展，中国税务机关也紧随其后。

　　为了隐藏巨额财富，在英属维尔京群岛以隐晦的名称注册公司的北京亿万富翁，以及在非洲和拉丁美洲工作的广东推销员，都成为了中国税收官员的目标。他们现在开始要求公民报告自己在境外究竟赚了多少钱。

　　要求公民提供这些信息，是因为中国国家和地方税务机关已经悄然开始执行一项鲜为人知、普遍遭到忽略的监管规则：公民和企业不仅要为在中国取得的收入纳税，也必须为在其他国家和地区取得的收入缴纳国内税。

　　应该在国内还是全球范围内征税，各国对这个问题存在争论，中国在今年冬天刚刚开展的这些活动，让它和美国处在了同一个阵营。欧洲国家、日本、澳大利亚和加拿大属于另一个阵营，这些国家在本国境内向公民课税，但是它们对大多数外派人员和海外子公司，豁免了本国国内的所得税。

　　“最新动向是，中国税务机关决定更加严格地执行全球征税政策，中国法律一直都要求个人这样做，”普华永道(PricewaterhouseCoopers)在北京负责国际业务的合伙人杨治中(Edmund Yang)说。“驻外中国公民的合规度一直比较低。”

　　经济学家和会计师长期以来一直在质疑，向驻在境外的个人和企业征税是否公平。欧洲人认为，外派人员使用的政府服务较少，如公立的医疗体系，而且他们在促进出口方面发挥了很重要的作用。

　　批评者争辩道，这种豁免是累退性的，伤害了低收入人群，很多外派人员都是银行从业者，或金融领域的其他高收入人士。如果本国经济繁荣、运转良好，而且课税基础稳固，那么外派人员也可以受益，毕竟他们有朝一日会返回本国。

　　中国作出这个决定的根源，可以追溯到它在上世纪90年代初，与全球税制接轨的努力。当时中国仍然非常贫穷，它派出税务团队到美国、英国、德国及其他国家考察，征询建议，以便起草一部现代化的税法。

　　德勤(Deloitte)会计师郑莉莉说，前往美国的一个团队在加利福尼亚州和纽约州拜会了州级税收官员。协调这次访问的郑莉莉，现在已经成为德勤亚洲国际投资实务部门的联席领导人。该团队在美国国税局(Internal Revenue Service)考察了很长一段时间，获赠了两卷一套的美国税法和五卷一套的国税局规章。

　　中国在1993年颁布自己的税法时，选择了美国人对收入的定义，也认同了全球性的课税范围。这部法律一直沿用至今，不过进行过多次修订。

　　现在，中国正在为落实这种宽泛的定义，而采取最早的举措。

　　广州是中国东南部的商业中心。1月28日，当地政府召集辖区内最大的150家企业的高管开会，讨论其驻外员工在中国交税的义务。在北京等大城市，市政府也与辖区内的大公司联系，要求提供外派人士详细的收入信息，税务顾问透露。

　　北京的国家税务总局也开始了另外一项举措，在中国企业刚刚开始在海外做出重大投资之际，遏制它们的避税行为。2月1日生效的一项新规章，将禁止一系列被视为避税安排的国际投资方式。中国富人经常在加勒比海等地注册专门的公司，来进行海外投资。新规章可能会对他们造成间接的打击。