(营改增试点进入倒计时，长沙市雨花区国税局局长吕雅君特为纳税人支招如何应对。)

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　　[聚焦营改增]长沙雨花区国税局吕雅君为纳税人支招

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　　红网记者 刘正需 长沙报道
　　
　　从湖南营业税改增值税试点五个重要时间节点来看，已经进入到第三个时间节点，即在7月31日之前，做好试点纳税人登记、认定、发票发售工作。
　　
　　长沙雨花区国税局是此次营改增试点纳税人全省转移户数最多的基层局，纳入营改增范围的纳税人户数为3510户，是全省任务量最重的一个局。目前，雨花区国税局营改增各项准备工作正在有条不紊地紧张推进当中。
　　
　　局长为纳税人支招如何应对营改增
　　
　　营改增推进期间，雨花区国税局针对该过程中遇到的重点和难点问题，对不同的纳税人分别作了细致的培训和服务工作。尽管这样，纳税人在学习营改增相关政策时仍然免不了有许多疑问，也可能会遗漏忽视一些重要的问题，对此，雨花区国税局局长吕雅君特别为纳税人提了一些有益的建议：
　　
　　一是营改增推行以后，对企业的经营成本、经营策略或多或少会有一些影响，建议企业根据税收政策、根据企业规模，科学进行财务测算，快速适应新的政策。
　　
　　二是对于一般纳税人企业，一定要搞清楚哪些项目是可以进行抵扣的，并注意相关税票的取得和留存，及时进行增值税进项发票的认证抵扣，避免超过180天不能抵扣，对企业造成损失。
　　
　　三是国税部门是管理与服务并重的部门，建议纳税人加强对发票的管理，严格按照《发票管理办法》取得、保管、开具发票。
　　
　　三大主要难点考验基层局营改增推进
　　
　　“营改增工作共分了五步，现在进展到了第四步，前期已经进行了三步，分别是：数据移交、数据采集和数据录入，在数据移交过程中，得到了地税部门的支持，进行得较为顺利。”吕雅君介绍说。从7月10日开始，雨花区国税局已经开始了连续6天的纳税人培训，也就是第四步，接下来还要进行的第五步是营改增运行的一些前期准备工作，包括税控机的转换、发票发售等。
　　
　　雨花区国税局的准备工作已按照规定的计划、步骤顺利地进行着，针对现阶段遇到的问题，吕雅君总结了三个主要难点：第一是从认识上，如何让纳税人适应这一税制改革，让纳税人正确理解政策的目的和意义，这个难点正在通过培训来解决。
　　
　　第二个难点是在业务流程和税收管理上，如何让纳税人更快适应由地税到国税的转换。当前国税部门信息化办税系统十分完备，现行管理方式与地税局也有不同。针对这个情况，雨花区国税局已经对纳税人进行了分类别、有针对性的培训，特别是37户运输行业企业，进行了一对一的上门辅导。同时，还和地税部门进行了深入地交流，对他们的管理方式有了足够的了解，在管理的细节上有值得借鉴的地方，国税部门也在积极地进行可行性研究。
　　
　　第三个难点是雨花区国税局营改增接收户数全省最多，在目前时间紧、任务重的情况下，工作量比较大，如何面对这个压力。雨花区国税局要进行税控机转换的有859户，新增需要领购发票的纳税人有近2000户，区局几个办税大厅压力都非常大。
　　
　　营改增过渡期纳税服务紧跟应对突发情况
　　
　　为了更好的实现平稳过渡，雨花区国税局提前考虑了很多可能出现的突发情况，研究好了应对措施。
　　
　　前期，雨花区国税局开展了税管员和大厅人员业务培训，让他们能够更好地进行政策宣传，同时设立了专门的纳税服务QQ群，能够直接解答纳税人的疑难问题。
　　
　　对不同类别、不同需求的纳税人，有针对性、分行业地进行了专场培训和服务，比如针对90户新增一般纳税人，就由航天金税统一集中培训。同时，培训资料采取一户一袋的形式，每个文件袋上标明了企业名称，里面除了相关培训资料，还附上了企业的主管税源管理部门名称、税管员名字、联系电话，以及纳税服务调查问卷，让纳税人来国税机关找得到人、办得成事，出现问题的时候，还能有通畅的反映途径。
　　
　　采取预约服务、延时服务、一站式服务等一系列服务举措，在办税大厅设立了专门的营改增咨询窗口，为营改增企业提供服务。企业需要审批的各类涉税文书，在培训会上统一发放、统一收取，全部实行内部流转、一站式办结，不让企业顶着大太阳多跑一次，切实减轻纳税人负担。还在培训会上向纳税人发放财税库银横向联网的“三方协议”，积极宣传网络办税、刷卡缴税的方便快捷的缴税方式，供纳税人进行参考和选择。
　　
　　湖南九万余人纳税人将因此受益
　　
　　去年1月1日起，上海市交通运输业和部分现代服务业率先开展营改增试点。随后营改增试点分批扩大至12个省市及计划单列市。数据显示，2012年试点地区共为企业直接减税426.3亿元，整体减税面超过90%。按照目前营改增的方案粗略计算，改革在全国铺开大约要达到3000亿元的减税量。
　　
　　8月1日，营改增先行试点行业即将在全国推开，届时湖南省将有9万余户纳税人因此受益，参照外省市“营改增”试点实际净减收的情况测算，预计今年试点4个月将净减收3亿元。
　　
　　营改增之后，将更加便于税务部门对上下游企业的税收征管，避免重复征税，减轻纳税人负担，也对国税部门进一步强化信息化管理，优化服务手段，提高服务水平等提出了更高的要求。